政策讲透透，晋江市工信局讲好政企互动“一堂好课”

泉州网讯 （记者 王宇静 通讯员 许逸琳 唐浩杰 文/图）为贯彻落实习近平总书记在城市工作方面的重要指示——“盘活存量、做优增量、提高质量”，晋江市委、市政府将老旧工业区改造提升工作（简称为“工改”）确定为晋江市集成改革试点的一项重点工作。要让“工改”出成效，必须让各镇街基层工作人员以及工业园区、各类企业都看得透、读得懂老旧工业区改造提升对区域经济的有益推动。

为此，晋江市工信局结合晋江市模范机关“一堂好课”创建暨第10轮市直机关特色党建项目活动，把“工改”政策解读确定为局机关“一堂好课”的授课主题。晋江市工信局党组书记林永红亲自将“一堂好课”带到企业中、基层中。

接地气、重成效的“工改一堂好课”讲得好不好，成绩说明一切：当前，“工改”项目由首批31宗增加至51宗，更重要的是，镇街、企业主对政策理解更加到位，拟纳入晋江市级项目培育库的数量由7宗增加至27宗，数量增加一倍多。

深入项目现场，仔细解答“工改”政策，做好细节服务。

“工改”吹响先锋号

近年来，随着产业的高速发展，晋江市土地开发强度已逼近红线，新项目落地空间不足，现有的闲置厂房土地权属关系复杂、安全环保问题突出，成为经济高质量发展的“拦路虎”。对标“盘活存量、做优增量、提高质量”总体要求，提方案、出政策、抓落实，在晋江市委市政府的领导下，晋江市工信局牵头会同相关职能部门迅速成立“工改办”，全力推进老旧工业区改造提升工作。

经济工作关系民生工程，晋江市工信局党组高度重视，积极谋划，由主要领导亲自挂帅，抽调优秀党员骨干组成“工改”先锋号，落实“工改”政策解读为局机关“一堂好课”的授课主题。“工改”先锋号主动将推进这项工作写入党员“年度承诺书”，立下军令状。同时，加强内部培训，整合不同职能部门的专业知识，锤炼出一支既能写政策又会讲政策的宣讲先锋队，晋江市工信局党组书记林永红亲自授课，集结“一堂好课”开讲主力军。“备课”阶段，“工改”先锋队在充分学习借鉴广东、江浙等“工改”先行区的经验基础上，主动搜集部门、企业反映的意见，结合本地经济发展特点，初步建立“工改”政策体系，主要包含“一大纲领”“四大抓手”。“一大纲领”代表“工改”整体思路，“四大抓手”指的是：资金奖补政策、用地规划建设政策、综合整治政策、其他配套政策。

解读政策 造浓氛围

明确了“讲什么”，还要针对问题细化“教案”。

围绕企业对于“工改”的主要惑点，他们逐步明确“一堂好课”主要聚焦回答“为什么开展”“什么样的企业适合参与”“企业参与有什么政策利好”“企业如何参与”这几大问题把政策掰开来，揉细了讲。

明确了“怎么讲”，还要制定“到哪讲”的方案。同样从需求点入手，坚持“老旧工业区在哪里，‘一堂好课’就讲到哪里”，将党旗插在基层一线、项目一线；采用“专场式”宣讲，见缝插针解读，结合党政商联席会、“益企创”主题党月等活动，先后在永和、安海、磁灶、开发区、内坑、新塘等镇街以及晋工机械企业组织了专场宣讲，受众企业900余家次；结合线上线下宣讲相结合，在“JIN企先锋”政策服务平台上开展宣讲，在线直播解析“工改”政策；除此之外，还配合“点播式”宣讲，针对项目业主的不同需求，奔赴项目现场，与项目业主面对面，在榕树下讲，在茶桌上讲，用“大白话”把政策条款讲细讲活，把业主的心讲“定”讲“实”。

“工改一堂好课”讲解的对象不仅限于园区及有意向的企业家，为了进一步扩大政策宣讲的受众面，晋江市工信局还及时将政策对镇街领导及“工改”业务专员讲，对已经报名改造的业主讲，也对潜在的业主讲。“这既是一个政策的直接解读，更是一个赋能的业务培训。”林永红说，学员也能成为讲解员，经过持续的宣讲，充分营造出从“人人都是受益者”转变为“人人都是宣讲员”的“工改”参与氛围。

经过“工改一堂好课”的广泛开展，“工改”项目由首批31宗增加至51宗，拟纳入市级项目培育库的数量由7宗增加至27宗。

侧重落地 “三员”服务

“工改”的最终目的是落地，随着“一堂课”成效突显之后，晋江市工信局将工作重点放在了落地服务方面，推出“三员”服务。

首先是主动当好“联络员”。在“工改”先锋靠前服务过程中，在政策宣讲过程中帮助业主梳理业态、指导业主做好申报前期工作。同时，积极协调，推动行政服务中心梳理简化项目报建流程，由原来的90天缩减到21天，致力于为“工改”提供高效便利的服务。其次是当好“调度员”，主动征集汇总各项目需要协调的问题，向职能部门分解交办，对部门不能解决的，提交领导小组进一步协调，形成问题调度闭环机制，在服务和协调中，不断充实调整政策内容。再次是当好“摆渡员”。主动邀请中南高科、深圳网驿、联东U谷等国内知名工业地产开发商来到晋江，商谈合作改造建设事宜，解读政策利好，“一对一”对接与专场对接双管齐下，整合全国资源助力晋江“工改”。

经过不懈努力，各“工改”项目改造思路更加清晰，51宗“工改”项目都因地制宜确定了初步的业态引进方向，产业规划涉及集成电路、婴童用品、医疗物资、智慧物流等重点业态，年度重点项目库中已相继有凤竹鞋业、富联印染、富宇鞋业、侨成化纤产业园等提出初步规划方案。