施贝蓓 

近日，中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》）指出，要切实扛起全面从严管党治吏的政治责任，推进干部能上能下常态化。组织部门唯有向干部不担当、不作为、乱作为等行为亮剑，打破能上的“阳脉之海”、能下的“阴脉之海”，才能提升“新陈代谢”，让“能上能下”推动干部工作掷地有声，以奋进姿态迎接党的二十大胜利召开。

把稳“只上不下”之脉，端正“有为有位”干事态度。习近平总书记指出，对干部要高标准严要求，不能把标准降低到不违纪违法就行的水平上。不可否认，当下部分干部存在“不求有功，但求无过”等固化懈怠心态，满足于做得过且过的太平官。只有从干部思想源头纠正这种“只上不下”的偏颇观念，才能激发干部的创造热情。为此，要以提神促“能上”，发挥政治引领作用，推动各级领导干部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚定“两个确立”、做到“两个维护”，旗帜鲜明讲政治，以淬炼出对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治品格。要以醒脑促“能上”，切实抓好教育培训，推动各级领导干部用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，树牢正确的权力观、地位观、利益观，做到定位清晰、初心不变、信仰始终。要以补钙促“能上”，不断推动各级领导干部涵养正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，把心有所畏、言有所戒、行有所止贯穿于工作生活全过程，增强宗旨观念、明确使命担当，补足过硬思想之钙，防治自身软骨病。

把实“不上则下”之脉，明确“无为失位”干事导向。法规制度的生命力在于执行，而贯彻执行只有依靠真抓严管，才能倒逼各级领导干部增长实干本领，实现工作突破。为此，要提升“上和下”准度，发挥考核指挥棒作用，科学构建考核制度，建立“能上”标准，完善“能下”规范，以成绩考实，以能力考准，以德行辨明，为想干事、能干事、干成事的干部提供“能上”机会，为“不达标”干部打造攻克薄项弱项的“能下”岗位，做到不轻易“上”，也不盲目“下”。要强化“上和下”力度，坚持遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外原则，将“能上能下”这一要求锚定每位领导干部，以踏石留印、抓铁有痕的力度让铁规发力、让禁令生威，不让为官不正、为官不为、为官乱为的土壤滋生。要用好“上和下”效度，以落实“能上能下”工作为契机，重视把功夫下在平时，定期分析研判领导班子和干部队伍情况，深化对各级领导干部的日常了解，对存在苗头性、倾向性或者轻微问题的干部，及时予以提醒、谈话、函询等；对于在能力提升、工作执行中存在困难的干部，要落实关心关爱制度，通过帮带等方式给予帮扶，当好干部贴心的“娘家人”。

把严“下而能上”之脉，造实“愿为上位”干事平台。“流水不腐、户枢不蠹”，“下”的初衷是为了让干部积极向“上”、奋发有为，只有造好“上”的发展平台，“下”才更具意义。为此，要动态掌握“愿上”表现，对于“能下”干部，并非是一下了之、不管不顾，反而是要持续跟进现实表现，建好“能下”干部信息库及工作台账，充分利用季报随访、专题调研、年度考核等时机，以工作汇报、民主推荐、谈话等方式全方位、立体化掌握“能下”干部表现。要持续做好“愿上”帮带，对被调整领导干部坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，打造全链条培养计划，做好跟踪教育，落实“三个区分开来”要求，将“宽容干部在改革探索、先行先试等工作中的失误”这一原则贯穿于干部培养全过程，保护各级领导干部干事创业、改革创新的积极性。要扎实开展“愿上”推荐，对于有认真汲取教训、态度端正、德才兼备、实绩突出的干部，积极为其打造举荐、自荐平台，让“能下”干部有机会重新“上”，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的良性工作生态圈，使广大干部干创有盼头、有奔头。