□本期主持：郑运钟

主持人：近日，国务院安委会副主任、应急管理部部长黄明主持召开视频调度会，强调要深刻吸取湖南长沙居民自建房坍塌事故教训，全面排查各类安全隐患，严守安全底线，遏制重特大事故发生。随后，住建部在湖南长沙设主会场召开视频会议，部署全国自建房安全专项整治。会议要求，加快研究完善房屋建筑安全管理各项制度。要研究建立房屋体检制度，强化房屋全生命周期的安全保障。

自建房坍塌事件频发，问题的根源在哪？如何避免悲剧发生？该怎么加强监管？本期嘉宾纷纷给出各自的建议。 本期嘉宾：刘天放、胡建兵、张西流

自建房不能“自己管”

□刘天放（教师）

无论是自建房还是那些进入“暮年”的老房子，都有可能变成危房，原因显而易见。老宅自不必说，而自建民房基本都是“自己说了算”，就是说，无论是用料还是施工等，质量如何都由自己说了算。自我管理意味着在质量上很容易出现问题，不属于政府质量管理体系范围，使这些自建民房充满安全隐患。

尤其是在农村地区，虽然农民自建房也需要当地城乡建设部门批准，乡镇相关部门也有指导和监督的责任和义务。但在实际操作中，监管基本等于摆设，排查施工隐患以及在建成民房后的验收等也多是“走过场”，这无疑给自建民房埋下了巨大隐患。因此，把自建房的监管重视起来，显得很有必要。

近些年，自建民房垮塌事故屡发，说明有关部门存在监管缺失，也警示我们，自建房悲剧再上演，监管绝不能留死角，不能“好了伤疤忘了疼”。自建房存在监管缺失，实属不该，毕竟生命高于一切。希望相关部门都能接受教训，落实责任，像监管其他房屋那样，也把自建房更严格地监管起来。

常态化排查须跟上

□胡建兵（公务员）

危房排查关乎老百姓生命财产安全，涉及广大民众的切身利益。近年来，自建房垮塌死伤事件屡发，通常情况下，每当一地发生了民房垮塌事件后，当地会紧急部署开展全区城乡自建房、危旧房安全大排查、大整治，防止此类事件再次发生。但死伤事故已经发生，就是查得再细，也挽不回死者的生命，因此，各地应对自建房安全问题进行常态化排查，进行维修，千万不能等发生了重大伤亡事故后才引起重视。

自建房安全排查是实事，也是难事，是各级政府的责任，更关系到房屋产权人或权益人的生命财产安全。各地应该明确“谁解危、怎么解、钱哪来”的问题。本着“谁解危、谁出资”的原则，明确解危责任主体为解危资金筹集人，政府提供解危补助和救助，解危责任主体可申请公共维修资金用于解危。解危方式着眼“一房一策”，扭转“解危就是拆迁”的偏颇认知。

安居才能乐业。各地应该因地制宜解决自建房面对的实际问题。经常给自建房屋体检，实行周期性管理，一旦检测到确有安全隐患的房屋，必须对楼中的人员进行转移。通过“一房一策”，让民众知道房屋的安全性，放心入住。有关部门应该查找房屋成危房的深层次原因，防止“加盖成风”，防止搞市政工程等伤及一些民房原本不是太牢的基础，使民众住得安心、住得放心。

监管重点在农村

□张西流（职业撰稿人）

全国50多万个行政村有2亿多户农村自建房。近年来，部分农村自建房随意改扩建、随意改变用途等，带来不少安全隐患。可见，开展自建房安全整治，重点还在农村。

近年来，农村自建房安全事故频发。2013年5月3日，河南新乡市延津县河道村发生一起抬高楼房倒塌事故，造成7死21伤；2019年10月30日，河南省舞阳县北舞渡镇发生一起民房改造坍塌事故，造成17人死亡。2020年8月，山西襄汾饭店坍塌事故，夺走了29位同胞的宝贵生命。

农村自建房事故频发，究其根源，还在于安全意识不强，普遍由缺乏相关资质的“土师傅”施工建设，设计不合理，质量不达标，增加了危险因素。而且，对建筑质量安全的监管，也处于一个真空地带。有关部门要么是毫不知情，要么是视而不见，监管责任严重缺失，导致农村成为管理盲区。

因此，对农村自建房监管，亟须纳入乡村治理体系。地方政府和有关部门应摒弃重城市、轻农村错误观念，加大对农村建筑质量安全的监管力度。首先，对农村新建和在建住房质量进行全面排查，发现隐患及时消除；完善对农村建筑质量进行监管的刚性制度，不放过任何一个薄弱环节，确保农村建筑安全。同时，要求质量监管者与房主、承包人、施工人员一起，对未来的建筑质量隐患承担法律责任。只有关口前移，防患于未然，多管齐下，明确责任，才能保证房塌人亡的悲剧在农村不再重演。