□曾于里
据泉州晚报记者走访调查发现,丰泽区浦西央街周边的御淮华庭、草埕花园、御殿花园、浦西花园等小区部分业主和二房东将房屋改造成群租房,导致治安、卫生、噪声等问题,影响左邻右舍正常生活,同时也增加了小区消防安全隐患。
群租房主要是指更改住宅的结构和分布格局,将一个房间进行分割,使其成为多个小房间,并以小房间或者是床位作为单位进行出租。比如一套正规的二居室, 把客厅隔出来, 弄成三居;三居被隔成四居、五居;更有甚者, 把大户型的三居室被改成八间隔板房, 住了10多个人,像大杂院。很显然,跟一套房整租相比,把其改造为群租房后出租,月租收益就可以涨不少。在利益冲动下,群租房便泛滥起来。
群租房房东获益了,却给邻居带来极大的困扰。比如噪声污染。群租房租客混杂,居住人数很多,每个租客的上班时间不规律,导致套房内可能一天到晚都有人“乒乒乓乓”发出各种噪声,楼下的住户深受噪音之害。比如群租房“一改多”,为了确保每个房间都有独立的卫生间,必须改造水电管道等,这些都可能给建筑的结构带来冲击。
群租房一个尤其严峻的危险,在于它的消防风险。一方面,群租房厨房卫浴公用、燃气私改、电线私搭现象大量存在, 电线短路、过载极易诱发火灾。另一方面,群租房用易燃材料做隔断,在消防通道堆砌杂物、消防器材欠缺, 居住人员密集、被褥等易燃可燃物大量增加,一旦起火, 极难逃生。
也因此,法律上明令禁止将房屋分拆、隔断的群租行为。在人民群众的生命财产安全面前,对群租房的安全隐患,决不能视而不见、“拖”而未决,决不能不出问题不监管、出了问题才监管。这就需要有关部门加强协同治理、建立起齐抓共管的长效机制,以严厉的执法,提升违规群租房的违法成本,“堵”住群租房的安全漏洞。
但也要看到,群租房是城市化进程中的产物,我国仍处在城市化进程之中, 城市的发展机会更多、涌入大城市的外来人口增多,这很自然带来了居住问题。对于很多外来人口来说,租房难、房租贵、中介“黑”等住房问题,是很现实的困扰,群租房拎包入住、价格便宜、租期灵活、地理位置优越、周边交通便利等优势,还是让它成为很多人的租房首选。
由此,在整治群租房的同时,必须考虑到外来低收入人群的租房需求。应不断完善政府住房供应结构,加大公租房供应,将公租房等优惠政策覆盖到外来人口;应鼓励和引导企业单位等社会资源,建设更多租金低廉、管理规范,同时符合安全、治安、消防等各方面要求的保障性住房;也有学者建议,政府可以收购一些闲置楼栋或房源,进行资产经营,在房租价格上涨的阶段,集中释放租赁房源,以缓解租金上涨的压力。
群租房问题需要加强管理,但城市外来人口尤其是低收入群体最基本的生存权,也必须得到人道主义的关怀和保障。只有“纾解”了他们的需求,群租房乱象才会根本上消失。
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