当前，泉州转型升级步入“后半场”，企业需求有了新变化，未来政商关系的核心是加快政府职能转变，抓手是建设一流营商环境。市行政服务中心“三个空间维度”，打造规范、简单、公平的办事环境，让企业把主要精力放在“跑市场”而不是“跑政府”，持续推进亲清政商关系。

　　“权力空间维度”：压缩不用商量

　　“放管服”改革进入攻坚期和深水区，审批的关键是“体外循环”盲区和权力寻租。泉州率先在全国全省推进行政服务自由裁量权改革，从5方面入手：“界权”，把各部门审批标准、条件、规程晒出一条条企业、群众看得懂的细则清单；“定标”，实行技术审查标准化，改变过去随意性大、过于抽象、弹性空间大、容易寻租腐败现象；“打勾”，对需要组织现场勘察的环节，实行“清单打勾式”踏勘；“中控”，对审批中介机构实行刚性化管控，建立行政审批网上中介超市，通过平台对入驻中介的查阅、管理、共享、考评等；“立制”，对窗口审批服务进行制度化约束，及时了解各审批部门的服务态度、服务质量等情况。

　　“进度空间维度”：全程没得商量

　　从项目进入行政服务中心之前的审批环节入手，要求从业主单位首次咨询起就建立重点项目台账制度，倒排项目时间节点计划，创新项目业主、审批部门、审批中介三方快速联动机制，倒逼部门快审、业主快速流转、中介快速服务。建“台账”，台账从项目策划生成、列入发改部门项目库开始，涵盖前期专家论证、中介服务评审，以及进入部门审批程序，直至施工许可完成的全过程。盯“节点”，通过台账来发现问题、解决问题、强化“查”“问”“核”。逼“进度”，建立 3个新机制，即“一口一窗一网”受理机制，“1+1+N”会商会审机制。建“通道”，实行“绿色通道一卡通”，并且推行“办不过五、补不过半”服务机制，让项目高速落地。

　　“服务空间维度”：聚焦四“办”提升

　　2002年泉州在国内率先启动行政审批制度改革；2006年在省内率先设立行政审批服务中心，实现集中办公；2018年10月，新行政服务中心投入运营。实体大厅“马上办”，事项全部压缩至法定时限的35%以内，不需组织专家论证、现场踏勘的简易事项做到“马上即办”。可上网事项“网上办”，网上申报事项已达1713项，占到全部事项的92.6%，“数据跑路”替代“群众跑腿”。简易事项“一次办”，梳理了1752项“最多跑一趟”和 “一趟不用跑”事项，嵌入邮政EMS快递上门服务，减少百姓“跑”的次数。便民服务事项“就近办”，对与群众息息相关的水、电、气、闽通卡等高频事项实行同城通办，建设24小时自助服务区，打造百姓15分钟办事圈。