近日，泉州市人民政府出台《进一步加强文物保护和安全工作的通知》，创新机制，明确责任，强化措施，全面加强全市文物保护和安全工作。

　　保护文物

　　功在当代，利在千秋

　　泉州是国务院公布的全国首批历史文化名城之一，为全国文物大市，现有各级文物保护单位824处，其中全国重点文物保护单位31处、省级104处、县市级689处。第三批文物普查点2493处。国家级重点文物保护单位数量居全国设区市前列、全省首位。保护好这些珍贵的文物任重道远。

　　机制创新，干货多多

　　实施文物工作“五纳入”

　　将文物工作纳入领导班子和领导干部政绩考核综合评价体系，2019年起明确考核指标体系并纳入绩效考核，督促有关方面履职尽责；纳入每年本级财政预算，保障文物安全经费投入；纳入平安单位建设；纳入文明城市（县城、城区）和文明乡镇创建考评体系；纳入干部教育体系，充分发挥党校（行政学院）、党委（党组）中心组等阵地载体作用，文物行政部门领导和专家定期上党校（行政学院）讲台，进一步增强干部文物保护利用意识。

　　厘清责任体系

　　严格落实各级政府主体责任、属地管理责任以及文物行政部门的监管责任，明确相关部门职责，强化部门共管责任。健全、充实市、县两级文物管理委员会，加强统筹协调，每年至少召开1次会议，研究部署本行政区域文物安全管理和行政执法重点工作，每年对本行政区域内文物安全状况进行1次检查评估。各级政府之间、政府与部门之间、文物部门与负责管理单位间层层签订文物安全责任书，逐级落实文物安全责任。

　　加强源头管理

　　市、县两级文物、住建、资源规划、发改部门要建立土地储备、城市建设、基本建设涉及文物审批联动机制，国土空间规划编制和实施应充分考虑不可移动文物保护管理需要。完善基本建设考古调查、勘探制度，严格落实文物保护范围和建设控制地带保护规定。

　　形成执法联动

　　建立文物、公安、住建、资源规划、生态环境、宗教、海洋渔业等部门（单位）参加的文物行政执法联席会议制度，每年召开联席会议不少于2次，研判文物安全形势，针对主要问题开展联合检查或专项整治行动。

　　落实文物巡查制度

　　制定《泉州市文物安全行政执法日常巡查办法》，编印《泉州市文物安全管理制度选编》；所有县级以上文保单位、博物馆单位要结合各自特点制定完善系列安全管理制度；规范日常巡查要求，文物管理使用单位要做到日日有巡查、次次有记录。有全国重点文物保护单位的县（市、区）要将其作为重点单位，纳入基层派出所治安巡查范围。

　　鼓励社会参与实施文物“三员”制度

　　将建立文物专家委员会。设立泉州文物专家库，充分依托各级专家力量提升文物保护水平。

　　将聘请市级文物监督员。鼓励社会公众提供文物违法犯罪线索，鼓励各县（市、区）成立文物安全监督管理志愿者协会等社会组织，引导鼓励更多社会力量参与文物安全监督管理，形成对文物保护工作第三方评价机制；鼓励文物保护社会组织、志愿者等积极参与文物安全监督管理和日常巡察，缓解基层文保力量薄弱压力。

　　将聘请文物巡管员。有文物分布的村（社区）聘请文物巡管员，明确岗位职责，每日至少巡查1次，建立及时报告制度形成落实文物巡管员相关报酬，纳入各地财政文物保护经费预算。

　　夯实科学技术支撑

　　实施文物平安工程。各级文物行政部门要结合实际，制定年度安防、消防、防雷工程实施计划，今后每年按文物级别和紧急程度安排一批安防、消防、防雷工程。

　　建设监测预警系统。完善古泉州（刺桐）史迹监测、预警系统建设，逐步覆盖到所有全国重点文物保护单位。

　　加快信息平台建设。建设泉州文物信息数据库，充分运用“互联网+”等现代信息技术，推动文物安全保护与现代科技融合创新。