记者 黄钰钦 

经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，中国城市发展如何持续向前？一场高规格会议传递出答案。 

7月14日至15日，中央城市工作会议在北京举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话。 

时隔十年，最高规格的城市工作会议再次召开。通过三组关系，外界可更好读懂中国城市发展的历史新方位。 

过去与现在 

一组数据里，能看出中国城市发展的变迁：城镇人口由7.2亿增加到9.4亿，城市轨道交通运营里程近1.1万公里，2024年全国重点城市PM2.5平均浓度比2013年下降60%…… 

今昔之比，既有城镇人口数量、城市基础设施的硬指标跃升，也有居民获得感具体而实在的提质。 

“这样去数一数、算算账，可以看到这10多年取得多么辉煌的成绩。”习近平在会上感慨地说。 

由全局到一域，他特别说起关于北京的两个故事： 

“去年中非合作论坛，一位非洲国家领导人和我说，年轻时就来过北京，当时见不到多少树，现在变得这么好啊！” 

“最为人称道的是空气质量明显改善，蓝天成为常态。我在北京APEC会议上向全世界宣布的‘APEC蓝’没有食言，实现了。” 

古都之变，既是城市发展历史性成就的缩影，也是城市建设既定原则一以贯之的结果。 

“十年前的中央城市工作会议，我讲了‘一个尊重、五个统筹’，这些并没有过时，要继续抓好落实。”习近平在会上说。 

里子与面子 

曾几何时，中国的城市建设对面子着墨颇多，甚至急于在摩天大楼之中证明自己、找到自信。 

如今，越来越多的人开始理解，城市规模不是越大越好，城市建筑不必标新立异，里子和面子一样重要。 

习近平在会上将城镇化与工业化对比指出，“不能面子可以、里子不行，不要搞急于求成、急功近利的事情。有些事要打攻坚战，有些事要久久为功。” 

十年流转，中国城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。里子与面子的背后，是城市工作“致广大而尽精微”的辩证施策，也折射出历史感的执政观念，牵引着要“潜绩”还是要“显绩”的取舍。 

城市建设，本就是需要长周期看待和把握的问题。历史感，是不能忽略的视角。在会上，习近平回忆起一段往事：宋代的福州知州张伯玉倡导“编户植榕”，使得“绿荫满城，暑不张盖”，传为美谈。 

“我是很喜欢研究历史的。作为从政者，不熟悉历史，特别是中国史，没有一种历史的纵深感来把握现在做的事情和制定我们的目标，就做不好今天的工作。”习近平说。 

城市与人民 

在中国大地上，690多座城市星罗棋布，9.4亿人生活在城镇。“衣食住行、生老病死、安居乐业”，在城市的有机生命体里，人是核心。 

城市的发展，最终都是为了人。正如习近平所言，“城市不仅要有高度，更要有温度”，“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”。 

通览本次会议部署的城市工作重点任务，“一个优化、六个建设”。“六个建设”，分别对应“富有活力”“舒适便利”“绿色低碳”“安全可靠”“崇德向善”“便捷高效”，主体是城，落点在人。有评论称，这正是人民城市理念的具象化表达。 

不仅如此，城市的核心是人，还体现在对城市工作的评判上。“城市工作做得好不好”，金杯银杯不如群众口碑。 

“过去搞GDP论英雄，别的都忽略不计，一俊遮百丑。现在很多事一丑掩百俊，一件事搞坏了，信誉、形象、声誉马上就下去。”习近平在会上说：“老百姓的感受在哪方面最强烈，大家一定不要忽视了。‘些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情’。” 

当人们在绿水青山间安居，当每个街角都流淌着人文关怀，“城，所以盛民也”的初心，正在砖瓦与草木间被外界持续感知。