□温文清

“产假结束要上班，没有老人帮衬，7个月的娃谁来帮我管？”“6个月以上就能上乳儿班。”今年秋季学期，温州某幼儿园推出了公办乳儿班，为3岁以下婴幼儿提供托育服务，首个学期迎来3位可爱宝宝，分别为6个月、8个月和1岁。其收费标准仅为1950元/月，比同期私立机构低了三分之一。

当前，各地都在大力推进普惠托育服务，为什么温州这所幼儿园的乳儿班受到关注？原因是，此前各地多将普惠托育服务对象明确为2—3岁幼儿，像温州这所幼儿园为6个月以上3岁以下的婴幼儿提供托育服务的，并不多见。

根据国家卫健委发布的相关规定，托育机构一般设置乳儿班（6—12个月，10人以下）、托小班（12—24个月，15人以下）、托大班（24—36个月，20人以下）三种班型。然而，现实中，对“乳儿班”来说，要真正解决“托不起”“不想托”“不敢托”等现实难题，仍有不少关键之处要攻克。

一方面，收费高一直是年轻家长的负担，导致他们“托不起”。以北京为例，有家长发现收费最便宜的也要6500元一个月，双语的上万，最贵的一家每个月接近两万，光上一个托班就得花掉一个人的工资。另一方面，不管是公立还是民办，婴儿照护人才不足，导致很多家长“不想托”。6个月的娃娃怎么照护？恐怕只有妇幼保健医院的专业护士才能让家长放心点。怎么换尿不湿？如何喂奶？这些“粗活”，绝不是一个学前教育毕业的小姑娘可以搞定的。专业化婴儿照护人才的整体不足，难以化解家长心中的信任疑问。而且，“小小孩”特别是乳儿班，对园内的环境和设施也有特殊要求，一旦幼托机构想介入这项业务，必须加大投入，重新进行装修改造，成本投入必然不小。

解决“小小孩”的普惠托育问题，并不是一朝一夕、一蹴而就的事情，它是一件需要系统解决的社会问题。

减轻家长负担，应让托育服务“托得起”。国家发改委、国家卫健委近日印发《关于进一步完善价格形成机制、支持普惠托育服务体系建设的通知》，关于公办幼儿园、普惠性民办幼儿园开设的托班，明确收费标准可参考幼儿园收费标准、根据成本差异等情况合理确定，做出分类指导，精准回应了市场痛点。

提升服务水平，“托得起”应升级到“放心托”。要让家长信任、打消后顾之忧，必须提高婴幼儿的教养照护能力、安全卫生保障等。教育主管部门、学前教育高等院校和托育机构等，针对幼托师资培养和评价、服务质量评估、日常监督监管监控等，要有新的规范机制。比如，北京对托育机构实施“风险＋信用”分级分类管理，建立了业务主管部门牵头、多部门协同的综合监管制度。

鉴于“小小孩”特别是乳儿班的特殊性，托育机构还应考虑家长及孩子的心理需求，适当增加探园次数，缓解家长和孩子的分离焦虑。此外，由于硬件投入和环境条件的特殊性，政府财政也要酌情给予托育机构一定的补贴和扶持，毕竟这是一件社会效益大于经济效益的利民之事。

总之，除了国家层面的统一规范外，各地不妨因地制宜积极尝试、探索，在条件具备的情况下，将更多“小小孩”纳入服务范围，推动“托幼一体”普惠服务体系尽快建成、建好，让市民有更多的获得感和保障感。