□曾于里

连日来，泉州几个“烂尾楼”终于迎来新生。安溪“天将御园”项目自2014年年底处于停工烂尾状态。2019年起，安溪县委县政府对接市县两级法院，通过“府院联动”衔接司法程序，由清算组在破产程序中担任管理人，推动项目司法拯救。项目在2022年4月正式更名为“凤山家园”，并启动复工续建工作。近日，在安溪凤山家园项目现场，项目外架正进行拆除工作，部分建筑外立面崭新呈现。

“烂尾楼”涅槃重生，也发生在晋江“双水湾二期”项目。该项目于2014年年底开工建设，原本拟定于2019年12月31日交房，但建设途中一度停工被查封，交房日期一拖再拖。2021年以来，在晋江市政府与法院多方联合推动协调下，“双水湾二期”项目正式开始执行重整计划草案。涉及500多户业主的项目，在“府院联动机制”下成功盘活，实现了“保交楼、稳民生”。

由于部分房地产企业长期依赖高负债、高杠杆、高周转的发展模式，在市场下行压力加大的情况下，销售回款不畅、新增融资受阻，资金链出现问题，导致部分已售商品住宅项目因资金周转困难而停工或逾期交付，出现了“烂尾楼”现象。

房子是一种特殊的商品，价值不菲，直接关系着家庭的幸福感和获得感，关系着社会民生和社会稳定。部分购房者掏空“六个钱包”、身背高额房贷，才有能力购买一套商品房。如果房子“烂尾”了，这不仅意味着家没了着落，积蓄有可能打了水漂，如果从银行贷款还得按合同逐月还贷……这对于购房者是过于残酷的打击，或造成人心不稳，加重了社会怨气。

从中央到地方政府，对于“保交楼”高度重视。保交楼、保民生、保稳定，三者环环相扣，保交楼就是保民生，保交楼也是保稳定。地方政府必须积极行动、千方百计保交楼，维护购房者的合法权益。

首先，从机制上看，“府院联动”是一种创新的工作方法，也具备强大的现实价值。法院在办理破产案件时与政府联合办案，协调配合，组建类似于专项破产处置政府领导小组等临时机构，行政与司法的有力、有效结合，为相关房地产企业的救济路径提供了双重保障，综合解决破产衍生之社会民生领域的难题。泉州在“府院联动”上积累了宝贵的经验，顺利让多个“烂尾楼”涅槃重生。

其次，资金链断裂是房企爆雷的主因，若能及时注入充足资金，“烂尾楼”是能“救活”的。要顺利保交楼，就得找到“接盘者”，找到资金来源。地方政府可以采取设立纾困基金、争取预售资金支持、国有平台公司帮扶等方式，为工程输入新的现金流，确保保交楼工作顺利推进。在这一点上，泉州充分发挥国企投融资主体作用，全力做好资金筹集工作，确保工程建设有序推进。

再者，我国是期房销售制度，商品房预售时，购房款须直接存入监管账户。可很多时候，购房者的期房预收款被开发商挪用了，比如有的开发商挪用预售款铺摊子，一旦某个环节出问题，没有足够资金修建剩余楼盘，停工、烂尾现象就接踵而至。足见，要保障保交楼、杜绝“烂尾楼”，当务之急是管好开发商的期房预售款，避免开发商挪用。监管层和银行有必要加强房企开发贷及预售资金监管，以堵住制度漏洞。

最后，保交楼是当前一段时间的重要任务，但中国的房地产市场要持续健康发展，必须痛定思痛，坚持“房住不炒”。地产行业乱象横生，归根结底是层层“加杠杆”，把房子炒成了金融产品。如果还搞高杠杆、高周转的粗放发展，资金链断裂还是有可能发生，“烂尾楼”依然会重现。因此，“房住不炒”仍然是不可动摇的底线，也是未来楼市应长期坚持的总基调。