泉州各地长者食堂

■融媒体记者 陈玲红

实习生 洪依玲 庄晓红/文 部门供图

自助取餐不限量、取号排队免费用餐、餐车接送服务到家……自2019年以来，泉州市以居家和社区养老服务改革试点为契机，推动长者食堂建设。截至今年8月，全市共有长者食堂265家。五年来，这些长者食堂经营如何？记者探访发现，目前每年开展不少于100餐供餐服务的长者食堂约有162家。为推动长者食堂可持续供餐，这162家食堂从各自社区、村的实际情况出发，形成“第三方经营”“慈善捐助”“村民互助”等多种经营模式，为“老有所养”贡献智慧。

现状

全市现有265家长者食堂

“点题整治”提升服务质量

记者从泉州市民政局养老服务科了解到，泉州市长者食堂建设一开始是依托幸福院、敬老院、照料中心等养老服务设施发展起来的，后来一些有场地的社区、村加入建设，还允许有餐饮资质的第三方加入经营。

据了解，全市265家长者食堂里，今年启动建设的有88家。经过“点题整治”推动整改，目前有162家长者食堂每年的供餐服务在100餐以上，供餐200餐以上的有105家。

泉州财政原则上给长者食堂一次性建设补助30万元。安溪县民政局联合安溪县慈善总会，对常住安溪县年满60周岁及以上的在长者食堂用餐的老年人，每天按实际用餐人数给予长者食堂每人2元用餐补贴。泉州台商投资区对符合标准、运营规范、日均服务量10人次以上的居家养老服务机构提供就餐服务的，给予每人每天助餐补贴10元，每院年最高补助3万元。为进一步提升全市老年助餐服务质量，加快建设老年助餐服务体系，泉州市民政局将上述两地的做法转发给各县（市、区）参考借鉴。各县（市、区）结合“党建+”邻里中心工作，积极探索本地特色长者食堂（助餐点）长效运行机制。

“目前来看，各地长者食堂都能结合自身实际，探索出可持续发展的经营模式，主要呈现三种模式：中心城区主要以第三方经营为主，个别社区有捐助资金等多项资金来源；晋江、石狮的慈善力量比较强大，多依托慈善捐助；永春、德化以村民互助为主。”市民政局养老服务科工作人员介绍，今年我市将选取200家幸福院进行运营补助，优先选择经营长者食堂的幸福院。

■模式1

第三方经营

据统计，目前全市第三方经营的长者食堂约有55家，主要集中在中心城区。商业经营人工等成本较高，在照顾老人的基础上，为了让经营有可持续性，各食堂结合自身特点和周边实际开展承接家宴、外送等多种经营，兼顾经济效益。

鲤城赤土社区

饭菜糕点自选不限量

吸收周边客源多种经营

在鲤城区赤土社区大食堂，中午11时许，老人们便陆续进门刷爱心卡，然后坐在餐桌边聊天，等食堂把菜上齐了再去打菜。

“每天都来，好吃不用钱，自己家煮不了这么多菜，也没这么好吃。”87岁刘阿婆的盘子里有清蒸鱼、红烧肉、蛋饺、豆芽、豆腐等，装得满满的，小碗里还有两块肉松蛋糕和两块蒸地瓜。“吃得完，每天都吃这么多。”刘阿婆笑着说。

在赤土大食堂，所有菜品、糕点、水果不限量，80岁以上老人免费吃，60岁以上老人仅需5元，社会人士花15元即可任选。

“今年5月开业的，目前食堂午餐、晚餐各有300多人用餐，其中社区老人约有90人，80岁以上的有35人，60岁以上的有60多人。”赤土社区党支部书记史云钧介绍，食堂由第三方经营，谈了十几家才确定了目前这家。“食堂建设时投入93万元，扣去财政补贴30万元，经营方自筹63万元。目前老人优惠的部分由社区补贴给第三方，每月需补贴2万元左右。”史云钧表示，经营3个月，目前食堂基本收支平衡，但想要持续经营就得有“造血功能”，为此食堂开展了多项经营。“我们社区有一所大专院校，还有不少企业和教培机构，如果能把他们的生意做起来，那就不怕没有营收了。”

依托社区这一现实情况，赤土社区与第三方合力，吸收潜在客源，暑假食堂会为教培机构留桌，让他们的学员和家长可以一起吃饭。社区移风易俗，鼓励红白喜事进食堂办。“以前红白事大家都搭棚摆宴，在食堂一次可以摆30桌，可以让食堂的厨师煮，也可以请外面的厨师来煮，食堂收取场地费。目前已经办过4场了。”史云钧表示，宴席开席时间都晚，因此食堂办席也不影响老人正常就餐。“在保证服务好老人的基础上，让食堂的‘造血功能’强大起来，是经营的关键。”史云钧表示，他对食堂的经营有信心。

泉港福炼社区

经营两年收支持平

立足社区特色拓展业务

福炼社区邻里食堂也是由第三方经营，目前食堂已持续经营2年，基本做到收支平衡。

该食堂2022年8月开业，供应一日三餐及宵夜。社区有90岁以上的户籍老人29人，可免费用餐；另有80岁以上老人约90人，只需9.9元即可享用二荤一素的套餐，一些行动不便的老人可以选择专车接送或送餐上门服务。

“午餐有100多人来就餐，晚餐比较少，大约就30人。仅午餐一个月花费在老人身上的餐饮费约6万元。”食堂经营方余平经理给记者算了一笔账，扣去80岁以上老人交的9.9元，食堂每月要补贴近4万元。

“经营长者食堂一开始都不赚钱，这两年我们在社区的帮忙下发展多种经营，加上财政补贴，才达到收支平衡。”余平表示，尽管如此，他们仍然对食堂经营有信心，因为福炼社区的优势在于有1600多户5000多人，这些人是食堂未来的营收增长点，目前他们对食堂的经营重点在于深耕基础、做好口碑。

■模式2

慈善捐助

第三方的多种经营模式是为了让长者食堂可持续发展，而在慈善力量雄厚、敬老爱老成风的晋江、石狮，长者食堂的管理者们不用为钱发愁，热心的华侨、乡贤纷纷慷慨捐助。为了不辜负信任，管理者努力管理好食堂，让老人们吃饱、吃好。

石狮港边村

华侨乡贤纷纷捐款

经营一年节余70万元

“食堂开业一年多，收到各种捐款约有100万元，目前还剩70万元左右。”石狮市永宁镇港边村幸福院的负责人佘胜利介绍，港边村有60岁以上老人700人，70岁以上老人380多人。不少老人的子女在海外，村里决定在幸福院开设免费的长者食堂后，华侨乡贤纷纷捐款，筹得资金90多万元，加上政府补贴的30万元，食堂的启动资金便有120万元。

“食堂只供应午餐，需要提前一天报膳。现在每天大约有200位老人来吃，全免费。”佘胜利介绍，食堂会提前一周公布菜单。“每个月花费将近5万元，大部分是食材、水电、厨房耗材的费用，还有2名厨师需要付工钱，其余人员都是自愿来帮忙的义工。”佘胜利表示，自食堂经营以来，华侨、乡贤和村民都非常踊跃捐款。“红白喜事、生日升学宴，有的捐三五千，有的捐三五万。”

没创收，不怕坐吃山空吗？“现在向食堂捐款已经成为村里的敬老风气了，只要我们管理得好，相信不会的。”港边村党委副书记李鸿渊说。

上午11时许，村里的老人陆续到来，在食堂入口处的取号机上按键取号。开餐时，食堂里有15名志愿者帮忙，老人们只需坐着等就行，志愿者会将午餐送到桌上。“200名老人用餐，这样才不会挤，不会乱。” 李鸿渊介绍，除了就餐秩序，卫生和财务也是食堂管理的重点。食堂与食材供应商签订合约，保证食材健康优质；在厨房帮忙的人都有健康证，厨房每日打扫卫生、消毒。“我们收到的每一笔捐款、捐米，全村人都会知道，微信群、朋友圈、公众号会发布，每月的花费也都会公示。财务一定要透明公开，有信任才有捐款。” 李鸿渊说。

晋江坑园村

每天都能收几条捐款

涓涓细流撑起长者食堂

在晋江市东石镇坑园村，每天有约60份爱心餐要为老人们送餐上门。村里的长者食堂成立于去年11月，因为村里环境特殊，村民之间住得比较远，所以目前以送餐上门为主，老人提前预约即可。

说到长者食堂的经营，坑园村第一书记陈珍珍感叹：“村里热心公益的风气特别好，我们有个‘慈善每日捐’微信群，每天都有一二十条捐款更新，几百元、几十元、几块钱的都有。”陈珍珍介绍，去年11月村里发起捐款倡议，至今年1月31日共收到爱心款3.5万元。今年7月19日至8月21日，仅一个月就收到爱心款2.79万元。

“虽然没有大笔的捐款，但只要村民们家里有个婚丧嫁娶，大多会捐个三五千元，孝敬老人。” 陈珍珍介绍，目前村里长者食堂的花费主要来源于捐款，今年7月起，村里的寺庙还承担了食堂的米和油。“现在吃饭的老人不多，所以捐款是够的，日后如果吃饭的老人多了，可能也需要探索一些经营之道，才能长久经营。”

■模式3

村民互助

农村地多人少，商业经营难有效益。村民们便团结起来靠自己，从种稻收菜，到煮饭炒菜，再到洗碗擦桌，老人们自给自足，长者食堂走出村民互助经营的模式样板。

永春吴岭村

种地种菜自给自足

经营五年每年节余

在永春县湖洋镇吴岭村邻里守望堂门口，几个老人一边择菜一边聊天，厨房里58岁的郭美珍正在准备午饭。

吴岭村是个偏远的小山村，现有常住人口200多人，其中60岁以上的老人就有160人。2019年，乡贤们捐资，村委带头建设场地，邻里守望堂开张了，每日为老人提供免费午餐。守望堂开张当天，村里请厨师做了六菜两汤招待老人。第二天，老年协会副会长吴再钦表示：“这样吃不了两个月，不能只靠捐款，要良性循环。”吴再钦的话，令在场的村书记吴应栋和许多老人深思。

之后，村里把守望堂门口的荒地整理出来，两亩地分成5块，由村里5个小组的老人负责种些应季的蔬菜。“犁地、翻地这样的重活请人做，日常维护就由老人们负责。”吴应栋介绍，蔬菜除了供应食堂，还能拿到市场上去卖，收入再投入守望堂的日常运行。

守望堂运行起来后，许多乡贤捐资助力，村里又开辟了“爱心田园”，即在村里征集没有耕种的土地，分块让乡贤认捐，一亩一年认捐1000元，由村里的老人统一管理耕种。田里的收成乡贤可以领回，也可以再次捐出。“每年的收益不固定，一般来说卖菜、认捐田地一年的收益有约6万元，食堂一年的花销也就7万元左右，还有不少华侨、乡贤和村民会捐款捐粮，所以五年下来还有节余。”吴应栋说。

他山之石

食堂参与线上平台送餐

在福州市鼓楼区，庆城长者食堂、乌塔长者食堂、中山长者食堂等开始突破线下局限性，不仅在美团外卖、饿了么平台开展送餐业务，还充分发挥其地理优势，挖掘周边资源，为附近商企、学校以及其他长者食堂提供配餐服务。

中山长者食堂采取“长者食堂+托管”模式，每日为楼上托管中心80多名孩子提供新鲜饭菜；庆城长者食堂与青少年宫签订协议，每日为青少年宫配送餐食50余份，同时还为周边街道的长者食堂加餐配送200余份。“现在食堂每日用餐量达到400多人次，这个月经营状况逐渐好转，处于微利状态。”食堂负责人说。

持敬老卡可“一卡通算”

在上海松江区新桥镇，当地民政部门将老年助餐平台与外卖平台进行数据打通，通过平台向绑定的老年人发放就餐补贴，用于抵扣老年人就餐补贴费用、打包费、配送费。平台内专门构建了助餐系统的整体数据，老人只要拿敬老卡或者社保卡就可以在松江一卡通吃、一卡通算。该地鼓励支持餐饮企业等各类市场主体参与发展老年助餐服务，对于符合条件的给予必要的政策扶持，同时对提供老年助餐服务的市场主体加强服务质量、食品安全等质量安全监管，不符合条件的及时退出。