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2020-04-29 16:37:14 来源:泉州网
“井盖吃人”之所以发生,除了盗卖行为之外,一些职能部门的失职渎职和玩忽职守,也是重要原因。

□郑运钟


为了有效预防窨井“吃人、伤人”事件,依法惩治破坏和盗窃窨井盖行为,切实维护人民群众“脚底下的安全”,最高人民法院、最高人民检察院、公安部近日联合下发《关于办理窨井盖相关刑事案件的指导意见》,提出12条具体措施。其中,“偷井盖可构成故意杀人罪”这一司法意见,广受关注。(《泉州晚报》)


一块铸铁窨井盖,卖给废品回收站只值50元左右,但这种唾手可得的利益,让一些心术不正的人找到了发财机会,盗卖井盖的现象因此在各个城市屡禁不绝。这也给公共安全带来极大隐患,行人因为井盖缺失而受伤甚至送命的案例近年来不胜枚举,近的如“2019年三岁孩子溺亡下水道”,远的如“湖南女孩坠落无盖下水道”。显然,一块井盖价格虽不高,它对公共安全的影响却十分致命,不法分子的盗卖行为已经严重影响到公众脚底下的安全,成为一大社会公害。

以往,司法机关对于盗卖井盖行为仅仅是依据盗窃公私财产、或者破坏交通设施的思路追究当事人的刑事责任,刑罚力度显然过于宽松。特别是,一些不法分子明知破坏和盗窃行为会造成他人伤亡,仍盗卖人流密集或者交通繁忙区域、高速公路的井盖,其行为足以危害到公共安全,仅仅以盗窃定罪显然罪罚并不相当。可以说,如此宽松的处罚,无异于是对犯罪行为的一种纵容,根本无法起到威慑犯罪分子、遏制犯罪行为的作用。

有鉴于此,最高法、最高检与公安部联合下发的司法意见,回应社会关切,及时纠偏,显示出治理社会顽疾的决心。一方面,加强对盗卖行为的刑事处罚力度,对不法之徒的威慑力度大大提高。司法意见明确规定,对于当事人明知会造成人员伤亡后果而进行盗窃、破坏行为,致人受伤或者死亡的,要以故意伤害罪、故意杀人罪定罪处罚。而且,盗窃和破坏公共场所尤其是人流、车辆密集场所的窨井盖,不能简单地以盗窃罪或故意毁坏财务罪来认定,而应当适用危害公共安全方面的罪名追究刑事责任。另一方面,将负有监管职责的国家机关工作人员,依法或者受委托行使行政管理职权的公司、企业、事业单位的工作人员,以及其他公司、企业、事业单位的工作人员均纳入进来,构成玩忽职守罪、滥用职权罪、过失致人重伤罪、过失致人死亡罪的,坚决依法追究刑事责任。“井盖吃人”之所以发生,除了盗卖行为之外,一些职能部门的失职渎职和玩忽职守,也是重要原因,加强对窨井盖管理人员失职渎职等职务犯罪的打击力度,将有效补上治理的漏洞。

毋庸置疑,就像针对酒驾醉驾、高空抛物等行为进行执法升级一样,这次司法机关对井盖治理及时亮剑,积极回应社会关切,是遏止盗卖井盖犯罪、维护人民群众脚底下安全的硬核措施。惟有对不法之徒施以重罚,才能有效震慑那些只顾一己私利,罔顾他人安危的罪恶之手,才能对负有管理职权的相关部门形成有效监督,进而引导和提高全民守法意识,发挥社会综合治理的作用,保障公众脚底下的安全。

一言以蔽之,法治是最好的公共安全防护栏。


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