□方云山

党的十九届四中全会提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”总体目标，并就“建立健全网络综合治理体系”作出战略部署。当前，互联网成为意识形态斗争的主阵地、主战场、最前沿，海量信息草根化、碎片化传播，尤其是自媒体创建门槛低、社交媒体活跃度高，为网络综合治理带来严峻挑战。

如何构建网络综合治理新格局？基层网信部门大有可为，要敢于创新机制、补齐短板，善于统筹调度、联合作战，勇于担当作为、互动响应，持续提升网络综合治理水平，推动形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律的综合治网格局。

★补齐短板，形成“一盘棋”。3月1日，《网络信息内容生态治理规定》正式施行，进一步优化权责清单、治理范围、处置措施等顶层设计，为网络内容管理执法“定标准”“划重点”。基层网信部门要打破传统思维局限，创新网络安全和内容管理执法联动模式，发挥公安、网安、文化、市场监管等部门职能作用，明确各自管理职责和任务清单，解决执法权限不足、管理不到位、信息不对称等难题，完善“信息共享、部门联动、协同处置”工作长效机制。

★联合作战，打好“组合拳”。绝大多数舆情的着火点在基层，社会呈现“多燃点”“低燃点”特征，局部问题、负面情绪容易演变成社会热点。基层网信部门应牵头抓总、谋篇布局，邀请网络专家、舆情观察员“把诊问诊”，会同执法部门定期开展网络安全“大排查”“大整治”，盘点网络领域风险隐患点，做到“底数清、情况明、数据准”，切实增强网络安全意识和网络本领。

★互动响应，构建“同心圆”。网络综合治理是一项系统工程，需要激活政府、企业、社会、网民等多元要素，形成“全员参与、共享共治”的良好局面。职能部门要畅通举报渠道，向社会公布举报受理方式，教育引导网民加强自律意识、主动监督，共筑网络安全防线。执法部门要加强源头管控和治理，督促网络企业、社会组织、自媒体人等履行社会责任，探索建立“黑白名单”制度，构建网上网下“同心圆”。

综上，网络空间不是“法外之地”“法治盲区”。基层网络综合治理没有“休止符”、只有“高压线”，必须绵绵用力、协同发力，才能让互联网成为区域发展的“助推器”。