□郑运钟
近日,青海省数据局通报称,4名评标专家在开展跨省远程项目评标过程中,因送餐延时引发低血糖、头晕无法继续履职,考虑到专家身体健康状况,为保障每一次评标活动顺利进行,决定将4人调整出评标专家库。这起看似由后勤失误引发的事件迅速发酵为全网热议的公共话题,一顿延误的午餐、一次集体“抱恙”的拒评、一份语焉不详的通报,背后折射的却是招投标领域长期存在的公信力焦虑与制度漏洞。
根据官方通报,参与评标的4名专家,因送餐员送错地址导致午餐延误,出现低血糖、头晕症状,无法履行评标职责,即便餐后症状仍未缓解,坚持要求送医并拒绝继续评审,最终,4位专家经医院检查后自行离院。通报发布后,公众的质疑声接踵而至。针对这一离奇事件,有网友直言“低血糖更像避事托词”,猜测专家可能发现项目存在问题,便以身体不适为由金蝉脱壳。更有声音直指,事件暴露出评标领域透明度不足、权力运行不规范的弊病。
公众的强烈质疑并非空穴来风,而是源于招投标领域长期存在的腐败乱象。近年来曝光的典型案例显示,领导干部“打招呼”操控评标结果已成高发问题,还有一些专家与投标方相互勾结,种种违法行为,严重破坏了公平竞争的市场秩序。而青海省数据局含糊其词、疑点重重的通报,则进一步加剧了信任危机。
需要追问的是,就算项目真的存在问题,评标专家也不必“抱恙”拒评,完全可以通过出具否决意见、申请回避等正规方式处理,而非以“低血糖”这种非正规方式集体退出,此举可能存在规避责任的嫌疑。深究其背后的原因,既有专家个体责任意识的缺失,更有制度保障不足的无奈。现实中,专家若坚持公正否决特定投标,可能面临来自招标方、投标方甚至相关权力方的隐性报复,遭遇后续投诉缠身、核查不断的麻烦;长期存在的评审惯例也让单个专家的不同意见易被孤立,需承担额外的解释责任。显然,相比之下,“身体不适”是成本更低的退出方式,再加上评标工作强度大但报酬偏低,进一步降低了专家坚持原则的积极性。
而要破解痼疾,保障专家独立决策权是关键。这需要从制度设计上构建“敢说不”“能说不”的保障体系。要强化制度刚性支撑,明确专家独立评审意见的法律效力,对违规干预行为实行严肃追责;完善匿名评审与责任豁免机制,切断专家与利益相关方的直接联系,对基于专业判断的合规否决意见适用责任豁免条款;完善正规退出渠道,简化回避申请流程,允许专家在项目情况拿不准时申请退出并说明理由,经监管部门核实后准予退出且不纳入负面考核。
说到底,此次事件争议的焦点,从来不是专家有没有饿肚子,而是招投标能否公正运行。公众真正关心的,是招投标过程能否摆脱利益干扰,是评审结果能否经得起阳光检验。唯有以制度化保障专家独立决策权,让每一份评审意见都能摆脱权力干预与利益诱惑,才能让评标专家不必用“生病”规避责任,让公众不必用质疑揣测公平,让招投标真正实现专业评审、公平竞争。
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