□主持人:于理
主持人:据人民日报报道,6月24日,长三角消保委联盟召开主要景点儿童免票规则联合消费调查结果发布会,并倡议:景点应做到身高和年龄兼顾,除设置身高免票标准外,增设年龄免票标准。长三角200多家旅游景点企业积极响应,如果儿童身高超过免票限制,如果能出示有效证件证明不高于6周岁(含),仍然可以享受免票。儿童免票兼顾身高和年龄,为何推行难?
本期嘉宾:张培元、徐建辉、李英锋
把身高作为儿童的标准不合理
□张培元(职员)
判断一个人是否为儿童,是看年龄,还是看身高?大家会毫不犹豫地选择前者。然而在我国的某些服务行业,长期执行的标准却是令人匪夷所思的“身高”——多数景区、铁路公路客运企业在规定儿童票条款时普遍把身高作为前置条件。两个10岁孩子,身高低于1.4米的是儿童,身高超过者却不被视为儿童,如此标准,岂不荒诞!照此逻辑,难道也可以用身高作为标尺,量一量判断购买老年票者是不是老年人?
儿童身高并非一成不变。随着经济发展、营养改善、生活水平提高,儿童平均身高也在不断“长高”。几十年前确定的儿童免票标准在1.2米至1.3米之间,半价票标准在1.3米至1.5米之间,是基于当时的情况,普惠的是大多数儿童。如今儿童身高在变而儿童票标准不变,实际是将越来越多儿童排除在优惠之外。
从国际上看,大部分游乐场所通行做法是按照年龄标准划分未成年人,按年龄阶段对儿童票及相关优惠措施进行细化。如日本东京迪士尼乐园规定,3岁及以下儿童免票,4—11岁购买儿童票,12—17岁的学生购买学生票。法国卢浮宫常设展览对未满18周岁的观众免费开放。“年龄”这把尺子比“身高”更加科学和严谨,也不会带来理解上的歧义和执行上的偏差。
儿童免票看年龄还须统一推进
□徐建辉(公务员)
长期以来,儿童门票优惠身高年龄“就高不就低”或是只看身高的问题饱受诟病并频频引发争议。诚然,一直以来“按身高定优惠”的做法在实际操作中也有一定的道理,因为相较验证年龄,在检票口划一条免票线的验票方式显然更为简便、快捷,可是单纯追求效率就难免造成“误伤”。试想那些个头冒尖的孩子为什么就不能与其他孩子一样享受免票、半票,难道个头高的孩子有错?
说到底,给孩子们各种优待,并不是因为儿童比成人个头小,关键还是看他们年龄小。《未成年人保护法》中从来没有说个头高的孩子就要被排除在“未成年人”范围之外。别看个子高,可人家终究还是个“宝宝”呀!
特别随着经济社会的快速发展,如今同龄孩子的个子越长越高,而很多免票身高标准还是几十年前制定的“老皇历”,早已过时不再适用。如果看不到或是故意无视这种形势的变化,还是坚持过去的老标准,则必然会招致越来越多的反对声音。
由此可见,以身高超过单方划定的某条线为由就取消对孩子的优待政策,不但不合情理,也于法无据,而且更与当前社会发展形势不符,同时还涉嫌对儿童的身高歧视,是对高个子孩子一种生硬的伤害。
不过,也应看到,消保委发出的是非强制性的倡议,这200家景区的响应也是一种自觉举动,而且它们执行的是相对保守的6周岁的优待标准。这都还有不小的局限性。下一步,应当着力推动以立法的方式废止儿童身高歧视做法,规定统一的儿童优待免票标准,并根据实际设定更加合理的免票年龄范围。
家长应主动配合提高效率
□李英锋(公职律师)
近年来,有关未成年人优惠票的“身高标准”备受诟病,引发了很多争议和纠纷。随着民众生活水平的不断提高,未成年人的身高也越来越高,未成年人的身高日益增长与未成年人优惠票“身高标准”的原地踏步之间的矛盾越来越激化。在很多国家,大部分游乐场所的通行做法是按照年龄标准划分未成年人。采用未成年人优惠票“年龄标准”,更科学公平,更符合法律的本意,也符合国际惯例。
不过也有一种声音认为,以身高为标准效率更高,一个个查验孩子的年龄烦琐,会影响检票速度,尤其是在人流量大的景区,极易造成拥堵。
事实上,未成年人优惠票“年龄标准”执行起来并不难,现在,孩子从出生起就有了终身唯一的身份证号码,有关场所完全可以从日益完善的征信系统即时查询未成年人的年龄信息,也可以要求未成年人提供身份证号码信息或其他年龄信息证明。对于已经上学的孩子,核对学生证就可以了,更加简便。
当然,游客也应主动提供身份证明,避免不必要的争议,一起努力把这件好事做好。
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