《一个围栏管住乱 一个平台管住量》追踪 

更好地兼顾市民出行和城市管理

泉州市正制定共享电单车管理办法

一些地方一车难求，个别路段又过于拥挤，需要部门和车企更规范的管理。图为刺桐路领SHOW天地路段。

日前，晋江共享电单车监管平台竣工验收，建成1357个实体电子围栏，7家车企共投放5650辆电单车。同时，第二轮增补电子围栏站点也将启动，届时可容纳约4万辆共享电单车规范停放。反观泉州中心市区，共享单车从去年年初的5万多辆，骤减至如今的2000多辆，虽然乱象大有改观，但问题仍然存在。

如何在保障市民出行需求的同时，做到科学有效的管理，对相关部门和车企是一个考验。昨日，记者从泉州市城管局获悉，我市正在研究制定共享电单车管理办法，针对各个问题都将有具体对策。□本报记者 张晓明 文/图

配额管理 解决无序投放

据不完全统计，去年年初中心市区投放的共享单车一度达到5.3万辆。共享单车的过度投放、乱停放严重影响城市市容和交通安全。

记者从泉州市城管局了解到，今年1月1日起正式施行的《泉州市市容和环境卫生管理条例》明确职责之后，市城管局多次开展专项整治行动，累计清退中心市区共享单车5万余辆。目前中心市区核定准入的共享电单车有2000多辆，主要分属美团、哈啰、青桔、小遛等4家车企。

从峰值的5万多辆，骤减至2000多辆，虽然无序停放等问题得到了有效缓解，但部分市民的出行需求无法得到满足。“中心市区这么大，2000多辆怎么够用，经常找不到车。”不少市民建议，有关部门应该对投放量进行测算，建立一种科学的平衡关系，兼顾市场需求和城市管理两个要素。

今年2月1日施行的《泉州市中心市区电动自行车管理办法》明确了城市管理主管部门对共享电动车监督管理的职责和制定共享电动车管理办法的任务。同时，明确了共享电动自行车经营企业应当遵守的车辆投放标准、停放规范、调度规范等规定。此外，公安机关交通管理部门也已经为共享电动自行车办理上牌登记，驾驶共享电动自行车违法的驾驶人同样会受到相应的处罚。

“目前正在制定相应的管理办法，将根据管理情况、合理测算，平衡管理和出行两方面需求。”对此，泉州市城市管理局督查二大队大队长苏志清介绍，引入共享单车的目的是为市民出行提供便利，但科学控制总量是前提。经过前期会同交警部门组织开展综合整治，共享单车无序停放的问题明显减少。目前，城管部门主要实行总量控制和动态调整，根据市民出行需求，合理测算并逐步增加车辆投放数量，达到既规范管理又方便市民出行目标。同时加强对车企管理的考核检查，考核结果与投放量挂钩，统筹兼顾好市民需要和市容环境卫生。此外，常态化组织整治，及时清理未上牌、乱停放车辆，并对管理不到位的车企实行处罚，直至清退出市场。对各个企业投放的车辆由交警部门统一挂牌，未挂牌车辆不准进入中心市区运营。

定点停放 破解乱停乱放

“以前乱停乱放的现象比较常见，停车点也少，大家找不到车着急，而骑到地方找不到停车点更着急！”说起以前骑行的经历，市民林先生说，现在情况好多了，各个非机动车停车区域基本都是共享电单车停放点。不过，由于共用停车区域，在个别路段，因电动车数量较多，共享电单车根本无处停放，就容易产生新的停放问题。

目前，市城管局明确要求各车企设置停车电子围栏，并统一配备安全头盔，引导用户安全骑行、定点停车，规范停车秩序。记者了解到，4家车企采用电子围栏技术，在鲤城区和丰泽区规划了上千个停放点。虽然停车点在不断优化，但电子围栏GPS定位存在一定的精准度误差，定位也可能会受信号干扰等影响。而晋江市城管局和运营方通过驿站牌AI识别、定位地桩嗅探、人工扫码等黑科技实现对7家备案车企进行实时监测。那么中心市区是否也将设置统一的实体电子围栏？

对此，记者从市城管局了解到，中心市区将根据出台的共享电单车管理办法探讨是否采取设置实体电子围栏的办法。如果通过建设智慧化管理平台，按需分配、精准投放，也能解决一车难求，激励共享单车企业为市民出行“最后一公里”提供优质服务。