泉州网11月22日讯 （记者张晓明 通讯员叶兴灿 文/图）排污许可证是每个排污单位必须持有的“身份证”，是企事业单位生产运行期排污行为的行政许可。核发排污许可证，一方面是为了更好地减轻企业负担，减少行政审批数量；另一方面是为了避免单纯降低某一类污染物排放而导致污染转移。记者从泉州市晋江生态环境局获悉，为加快推进2019年度排污许可证核发，该局根据不同行业组织了9场排污许可证申报培训会。培训涉及陶瓷、砖瓦石材、锅炉、方便食品、调味品、发酵制品、汽车、家具、表面处理、电子、废料加工、环境治理等行业300多家企业。

泉州市晋江生态环境局开展排污许可证申报培训

根据生态环境部2019年排污许可证的部署，晋江市今年需核发的排污许可证涉及14个大行业，范围广，任务重。为此，晋江生态环境局采取一系列措施落实全市排污许可证核发工作。

全面梳理，调查摸底。按照生态环境部发布的《管理名录》中的核发范围，结合第二次污染源普查、项目审批等工作，对需核发的行业进行全面梳理，并组织各执法中队进一步核查，明确2019年需申领排污许可证企业清单，并通知企业及时填报。

吃透弄懂，精准施策。每次相关行业排污许可申请与核发技术规范出台后，就第一时间组织人员先行学习，并到企业进行现场调研生产工艺、产排污情况，为推进排污许可证核发起到重要作用。特别是2018年7月陶瓷砖瓦工业技术规范出台后，经研究以煤为燃料的建陶企业干燥塔需按照在线监控，立即组织企业多次探讨、限时推进，至2019年6月底全面完成以煤为燃料的建陶企业干燥塔的在线实时监控，为陶瓷行业排污许可证顺利核发奠定基础，目前已完成陶瓷行业排污许可证核发68家。

多措并举，分类指导。依据排污许可证办证要求，对排污许可证实行重点管理、简化管理、登记管理的企业分类施策，稳步推进，其中对实行登记管理及仅涉及锅炉办证的企业，制定图案式填报模板，“手把手”指导填报，对实行重点管理、简化管理的企业，组织开展相关行业技术培训会，指导企业填报。建立晋江市各行业排污许可证交流微信群，保持长期线上指导、解答、跟踪、落实，及时解决企业填报过程中的各种疑难杂症。

统一标准、高效推进。研究制定排污口规范化说明、排污许可量核算说明、自行监测方案等多个模板，要求企业根据实际参照模板填报，不仅方便企业快速填报，而且方便审核人员快速审核，使排污许可证核发工作迅速开展、高效推进。

下一步，该局将继续研究探索总结排污许可证核发经验，为明年即将开展的固定污染源清理整顿做准备，达到国家要求的“核发一个行业、清理一个行业、规范一个行业、达标一个行业”。