□曾于里
为有效解决群众反映强烈的“停车难”问题,进一步规范城市停车秩序,有效释放公共停车资源,全市各县(市、区)公安局、城市管理和综合执法局、住房和城乡建设局、自然资源局、市场监督管理局都于近日联合发布通告,正式启动非法占用公共停车资源专项整治行动。据悉,整治行动将持续至7月20日。
随着生活水平的提高,汽车已经由过去的奢侈品变成了普通家庭的代步工具,我市城市汽车保有量不断增长。但是停车资源的供应并没有随着需求的增长而同步增加,特别是老旧小区、学校医院附近以及繁华商圈等区域,车多位少的矛盾格外突出。停车不便利,耗费了人们大量的时间和精力,也容易引起邻里纠纷、交通阻塞,甚至埋下安全隐患。表面上是找车位的小事,实际上关乎人们出行的质量和城市的运行效率,是群众感触最深、抱怨最多的“急难愁盼”之一。
停车难的核心原因之一,是公共资源分配的混乱。城市的道路、公共泊位、社区空地,本应是所有市民公平共享的公共资源,但是那些轮胎瘪了、灰尘满地的“僵尸车”,把公共空间变成自己的永久报废场;那些私自安装的地锁、锥桶、石墩,是少数人用一把锁、一个障碍物便将属于大家的便利变成了私人领地;那些随意停放、一车占两位、堵住消防通道的行为,是将个人便利凌驾于公众安全与秩序之上……这些行为的共性是把公共资源私有化,把应该普惠的便利变成少数人专享的特权。
因此,泉州此次启动非法占用公共停车资源专项整治行动,也是一场治理公共资源分配失序的秩序之战,目的是打破目前这种无序侵占的状态,将被霸占、被蚕食的空间公平地归还给每一个人,让公共资源回归到公共属性上来。这是城市精细化治理必须抵达的深度,也是“人民城市为人民”理念在街头巷尾最直观的体现。
泉州的做法有几点值得关注。从机制上看,市县专班与“12345+110”联动,使治理权责一致、全域联动。行动上,既开源又清占:通过改造架空层、盘活闲置地等“一域一案”实现空间挖潜,并以雷霆手段查处违停4.7万起、清理僵尸车近200辆,让被霸占的公共空间物归原主。参与上,“泉易泊”停车二维码让市民从旁观者变成公共资源的监督者,形成低门槛的全民共治模式。
但要实现公共停车资源长期公平、高效、有序的分配,还需要在很多方面下功夫。一是要挖掘供给端的潜力,同时给新增加的资源制定公平透明的使用规则,推动机关企事业单位错时共享停车、设置夜间路侧限时停车带等措施,用制度保证资源共享的公平性。二是把整治过程中形成的宝贵经验转化为长效治理机制,在日常巡查、动态监管的基础上防止问题反弹,维护来之不易的公平分配局面。三要善于运用市场手段,比如对核心区域实行差别化收费,以价格杠杆促使人们短停快走,提高车位这一稀缺的公共资源的周转率,让更多的市民能够公平地使用它。四是通过需求端来疏导,优化公共交通和慢行系统,鼓励绿色出行,从源头上减少有限公共停车资源分配的压力。
停车难属于一个不断变化的城市问题,其治理很难一劳永逸。泉州此番以“清占”为突破口,既整治了乱象,也重新塑造了公共资源分配的公序良俗。当被霸占的车位腾挪出来,当盘活的闲置地块变成规范停车场,当掏出手机就能随时扫码反映问题……就是在坚持一个朴素的道理:属于大家的空间,理应由大家公平享用。
重塑公共资源分配的公序良俗,始于停车位,但绝不止于停车位——它关乎每一处绿地、每一段人行道、每一个市民共享的城市角落。让这些公共资源从无序到有序、从独占到共享,构成了城市空间的公平正义,也托起了市民实实在在的获得感和生活品质。
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