中新社北京1月20日电 (记者 赵建华)今年中国继续实施更加积极的财政政策。中国财政部副部长廖岷20日在北京介绍,2026年财政赤字、债务总规模和支出总量将保持必要水平,确保总体支出力度“只增不减”、重点领域保障“只强不弱”。同时,持续优化支出结构,确保资金用在紧要处。压减低效无效支出,把更多的财政资金用在提振消费、“投资于人”、民生保障等方面,多渠道增加居民收入。
当天在国务院新闻办公室举行的发布会上,廖岷介绍,更加积极的财政政策取向,为宏观经济顶压前行、稳中有进提供了重要支撑。2025年,中国赤字率按4%左右安排、比上年提高1个百分点;新增政府债务规模11.86万亿元(人民币,下同),比上年增加2.9万亿元,远超前几年的平均水平。发行特别国债5000亿元,用于补充国有大型商业银行核心一级资本;安排5000亿元地方政府债务结存限额,用于补充地方政府综合财力和扩大有效投资。尽管增加了赤字和政府债券规模,但从国际比较看,中国政府负债率依然较低,远低于G20国家政府负债率平均水平。
2025年,中国发行超长期特别国债1.3万亿元,支持“两重”“两新”(国家重大战略实施和重点领域安全能力建设、大规模设备更新和消费品以旧换新),其中安排消费品以旧换新资金3000亿元。廖岷介绍,2026年,将继续安排超长期特别国债,用于“两重”建设和“两新”工作。
同一场新闻发布会上,财政部综合司司长李先忠介绍,2025年,中国财政收支平衡目标可以实现。财政收入呈现“前低中高后稳”态势,其中税收收入自去年4月份以来持续保持同比增长,成为拉动财政收入增长的主要引擎。重点支出保障有力,去年前11个月,社会保障和就业、科技、教育、卫生健康等四项支出合计超过10万亿元,占一般公共预算支出的四成多。
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