不久前，教育部等九部门联合印发《关于印发中小学生减负措施的通知》，这道“减负令”首次明确提出学生不得将手机带入课堂，书面作业总量、学生睡眠时间，考试次数等均有明确“量表”。例如小学生一二年级不留书面作业，小学生每天睡眠时间至少10小时，初中生不少于9个小时，高中阶段学生不少于8个小时。

　　有调查数据显示，我国中小学生每天写家庭作业平均2.82小时，时长超全球平均水平近3倍。小学生起得早、睡得晚，必须完成家庭作业才能上床，既是孩子们的痛点，也是义务教育的一个诟点。家庭作业之外，“学校减负、家庭增负”的现象，当下还普遍存在。学生前脚走出校门，后脚便进了补习班，这样的情况并不在少数。有数据显示，2016年参加中小学课外辅导的学生超过1.37亿人次，行业市场规模超过8000亿元，在北上广深等大城市，70%的学生参加过课外辅导。

　　我国《义务教育学校管理标准》明确要求，“家校配合，保证小学生每天10小时睡眠时间”。但据2016年对浙江省中小学教育质量综合评价监测结果，在被调查的四年级学生中，只有54.1%的学生每天睡眠时间在9小时及以上。长期睡眠不足对健康造成的危害人尽皆知，对于孩子来说，伤害更大。之所以超强度“填鸭”，说到底还是那种怕输在“起跑线上”的焦虑。

　　显而易见，破解中小学生负担过重难题，需要打破“分数至上”的教育评价体系，克服唯分是举，充分发挥学生综合能力和素质评价的作用，从“育分”转为“育人”，引导家长和学生做出符合教育规律的选择。中小学生减负很难单兵突进，需要教育系统协调联动方能奏效。只有在升学环节，注重增加综合性、开放性、应用性考察占比，充分体现素质教育，中小学生减负的梦想才能成真。不然的话，减负只能停留在口号上。

　　□张全林