基层党建“接地气” 服务群众“零距离”

鲤城区深化拓展“党建+”社区邻里中心建设

金山社区“党建+”社区邻里中心书画室 （曾玉云 摄）

金山邻里家家帮服务站（郑盈 摄）

“党建+”社区邻里中心建设是提升基层治理体系和治理能力现代化水平的有益探索，也是鲤城建设“品质名城·现代都市”的题中之意。2021年底以来，鲤城区立足区情实际，高标准抓好“党建+”社区邻里中心建设，进一步整合现有资源、下沉服务事项，努力打造“15分钟便民生活圈”，为党员群众提供优质服务。

重点部署 高位统筹谋划

鲤城区把“党建+”社区邻里中心建设作为重要工作来抓，多次组织召开会议，对该项工作进行再加压、再部署、再强调，着手成立鲤城区“党建+”社区邻里中心建设工作领导小组，设立工作专班专项跟进落实，力求早见成效、早利于民。

目前，该区正按照“政府主导、组织牵头、部门分工、街道负责、市场运作、公益参与”的工作思路，全力推进“党建+”社区邻里中心建设，将老有所养、幼有所育、病有所医、食有所安、居有所乐、事有所办等“六有”功能和社区特色服务功能相结合，实现“1+6+X”功能。目前已初步确定17个“党建+”社区邻里中心项目点，并在海滨街道金山社区先行推进，力争到今年三季度建成17个“党建+”社区邻里中心，实现“15分钟便民生活服务圈”全覆盖。

鲤城区要求各街道、相关部门要立足群众需求，在实现6项基本服务功能的前提下，因地制宜叠加服务项目、布局多元业态，使邻里中心硬件设施、功能配置既规范统一又各具特色；要坚持市场化、数字化、智慧化导向，合理配置资源，提升服务效力，提高便民利民服务水平，切实解决群众“急难愁盼”问题，满足居民多元化需求。

整合功能 先行带动推进

今年1月上旬，鲤城区在海滨街道金山社区率先开展“党建+”社区邻里中心建设，对原社区党群服务中心固定的建筑格局、场地资源进行功能性改造并投入使用，取得初步成效。在近期举办的全市“党建+”社区邻里中心建设工作推进会上，金山社区被列为现场观摩点。

金山社区“党建+”社区邻里中心建设按照“1+6+X”的思路进行功能梳理和规划，联合商家打造“邻里家家帮”便民服务站，勾画出“15分钟生活圈”示意图，并对服务大厅进行功能提升，一方面梳理社区层面13个窗口办理的58个事项清单，另一方面将街道政务一体机下放到社区进行试用，提供105个事项办理的一站式服务。同时，金山社区将“党建+”社区邻里中心理念贯穿小区各角落，打造多元治理的“345”近邻党建模式，搭建邻里会客厅、阳光议事厅、黄姐调解室、民情监督站等多样化议事平台，提供文体活动室、棋牌室、文化广场、健身驿站等多元化文娱活动空间，并建立以居家为基础、社区为依托、机构为兜底、医养相结合的独具社区特色的养老托幼服务体系。

此外，在“党建+”社区邻里中心建设中，因地制宜叠加服务项目也是重要一环。鲤城区各街道在推进中心建设过程中积极融入“古城”“世遗”“非遗”等特有文化元素，如金山社区项目点构建“厝边冇谈”室、非遗小屋等闽南文化和非遗文化传承平台，鲤中街道古榕巷43号项目点设置世遗人家生活馆，开元街道东升社区项目点成立闽南非遗传习所，侨光文创园项目点建立城南非遗文创运营中心和“城南记忆”文化展馆，常态化开展传统文化特色活动等，在确保“1+6”标准化建设的基础上，注重突出地域特色、打造独有品牌。

多方联动 提升服务效能

建设“党建+”社区邻里中心是便民利民惠民的实事好事。为了把好事办好、实事办实，鲤城区以群众需求为导向，调动多元主体积极履行社会责任、参与基层治理，群策群力共同推进社区邻里中心建设落地。

接下来，鲤城区将持续探索邻里中心智慧化建设，打造一个跨部门、跨机构、跨层级建设的邻里中心信息化平台，并配备24小时便民服务自助终端机，将部署在不同部门、分散孤立的各类业务系统进行优化整合；各职能单位将主动靠前，全面梳理并定期更新涉及养老、托幼托教、医疗卫生、文体活动、生活服务等方面的资源清单和服务需求清单，着力以数字化、智慧化、联动化推动党务、政务、民生服务资源和信息在邻里中心集聚，让更多群众享受到专业、便捷、舒心的生活服务。（张唯）