德化县素有“世界陶瓷之都”、“中国陶瓷之乡”和“中国瓷都·德化”等称号，陶瓷生产历史悠久，是我国陶瓷文化发祥地和三大古瓷都之一，是福建省最大的工艺陶瓷生产和出口基地。德化现有人口34万人，陶瓷从业人员10多万人，拥有陶瓷企业2600多家，其中规模以上企业115家、产值上亿元企业57家。

因多年的历史遗留问题，陶瓷企业厂房未经消防验收、使用瓶装液化石油气做燃料、消防安全管理混乱、消防设施和消防车道不符合要求等消防安全问题突出，消防监管弱化，企业业主消防安全意识淡薄，已成为影响全县经济跨越发展的一大隐患。近年来，德化县通过压实责任、完善机制、群防群治、宣传教育等多种手段，提升全县陶瓷企业厂房火灾隐患整治水平，目前全县所有家陶瓷企业完成消防安全整治验收并销号。

领导一手抓，锁紧扣牢责任链条。主动请示汇报。为啃下陶瓷企业厂房消防安全问题这块“硬骨头”，德化县消防救援大队多次以呈阅件的形式向县政府专题汇报了陶瓷企业消防安全情况。同时，分批次到龙浔镇、浔中镇和三班镇，宣传贯彻陶瓷企业厂房消防安全整治相关措施和要求，把排查整治责任落实到下村领导、下村干部、下村民警、村（社区）两委身上，划区分块，摸清企业隐患存量及乡镇工作存在的短板。强化党政主导。德化县委、县政府先后专题研究陶瓷企业厂房消防安全整治工作，县委书记梁玉华、县长黄文捷多次在安全生产工作会、常务会、消防工作会、消防工作联席会、会商会、厂房现场办公会、陶瓷发展大会等有关会议上强调部署陶瓷企业厂房消防安全工作。出台《陶瓷企业厂房消防安全专项整治》工作方案，成立以县委常委、县政府常务副县长为组长的领导小组，下设整治组和督查组，整治组由县消防救援大队牵头，督导组由县安委办牵头。聚合整治力量。各乡镇、陶瓷管委会特别是龙浔、浔中和三班等三个镇党委、政府务成立组织机构，制定工作方案，明确工作要求和措施，建立分片包干责任制，扎实推进专项整治工作。县安委办、住建局、消防救援大队共同加大对消防安全技术服务（评估）机构的监管，鼓励有条件的企业聘请第三方专业机构同步开展风险辨识评估，形成风险管控长效机制。

部门同发力，齐抓共管治理隐患。抓好典型推广。全县陶瓷企业厂房分三批次开展整治，第一批整治规模以上陶瓷企业共115家，第二批整治纳税50万以上及出租三户以上群租厂房企业共413家，第三批整治其他陶瓷企业共290家。全县注重抓好典型推广，分批次组织厂房业主、乡镇干部、县直机关下派人员在宝美开发区德化县阳光创意有限公司召开现场会，让企业主更直观地学习先进典型，也让政府干部熟悉检查要点。强化联合惩戒。县消防救援大队分两批次召开陶瓷企业厂房业主消防安全整治工作约谈会，县应急局、消防救援大队联合龙浔、浔中和三班镇政府分批次召开陶瓷企业厂房消防安全整治推进会，将未按时完成评估的企业主列入安全生产联合惩戒名单。2020年12月下旬组织开展整治验收并上报市安委办销号，对7家没完成整治的陶瓷企业厂房纳入联合惩戒“严管对象”并上报市级“黑名单”管理。加大执法力度。2020年5月，全县739家陶瓷企业全部退出使用瓶装液化气，责令停止生产或搬迁陶瓷企业179家，改用电能153家、改用天然气407家。县消防救援大队加大对陶瓷企业消防设施为保持完好有效、堵塞疏散通道和安全出口等消防安全违法行为的查处力度，共立案查处75起、责令停业15家、查封14家、罚款128万元，立案罚款数、责令停业数和查封数均位于全市第一，罚款额位于全市第二。

疏堵相结合，多方管控严防返潮。加强技术监管。县消防救援大队组织消防技术服务机构负责人召开约谈会，进一步规范消防技术服务机构的执业行为，明确厂房消防安全评估的标准和要求，确保评估质量。结合日常监督检查，县消防救援大队把监管服务机构作为一项重点，对违法的相关企业依法依规查处，净化消防技术服务市场行为。期间，对两家存在出具失实报告违法行为的消防技术服务公司立案查处，共罚款35.2万元。强化应急能力。为实现宣传教育培训工作由灌输式向体验式、互动式的转变，县应急局组织开展全县陶瓷企业消防培训活动，县级示范3场512人参加，乡镇级培训52场7360人参加，企业级自行演练1070场4.6万人参加家企业；县消防救援大队组织开展“县级、乡镇级、企业级”火灾应急疏散演练活动，县级示范演练3场，乡镇级演练19场，企业级自行演练1047场3859家企业参加。严防返潮回流。县应急、住建和消防等部门组成联合督查小组，对陶瓷企业厂房整治成果开展回头看，聘请第三方消防技术专家对已完成消防安全评估的陶瓷企业厂房开展抽查。县住建局加强源头管控，对新建陶瓷企业厂房，严格落实消防审核验收程序；县城市管理局牵头抓好厂房底部设置商业场所整治；各乡镇严格落实厂房出租报备制度，加强日常巡查，发现问题及时上报。

消防安全工作只有起点没有终点，完成陶瓷企业厂房整治验收销号只是新的开始，德化县将坚持问题导向、强化风险研判，建立陶瓷企业消防安全常态化长效化监管机制，持续把陶瓷企业厂房消防安全工作抓紧、抓实、抓出成效。 （林巧玲）