泉州网12月3日讯(记者 王金植 通讯员 张宝城 柯雅明)2日,记者从泉州市应急管理局获悉,我市认真组织开展2021年安全生产行政执法案卷评查工作,进一步提高案卷制作水平,规范安全生产执法行为,强化全市应急管理系统执法意识,严格内部监督管理,提高执法人员的执法能力和业务素质,推进全市安全生产执法工作上新台阶、新水平。
在各县(市、区)对今年安全生产行政执法案卷自查覆盖率100%的基础上,市应急管理局对每个县(市、区)抽取2个执法卷和1个事故卷进行评查;并于11月30日,召开全市安全生产行政执法案卷评查会,集中全市执法业务骨干,以会代训,交流执法经验,开展案件评查互查,对互查的每个案卷进行点评。各县(市、区)、泉州开发区和泉州台商投资区应急局分管领导、执法大队长、业务经办人共40人参加。
各级应急管理部门深入学习法律条文,熟练掌握执法程序、证据采集、文书制作知识,做到法律条文烂熟于心,规范遵守执法程序。在工作上,增强有效性,盯紧关键目标,无论是现场核查、调查取证还是案件办理,在实事求是上下功夫,严格落实执法痕迹化管理制度,严格实行执法闭环管理。对执法主体界定准,对违法事实描述准,对处罚依据适用准,对自由裁量把握准。在案件调查上抓住时机,快速取证,在案件执行上善于沟通,快速办结。在执法文书制作上高质量、严标准,不留下漏洞,确保行政执法的严肃性、权威性。
同时,市应急管理局制定下发了《关于开展2021年行政执法案卷评查工作的通知》,采取县(市、区)自查、市应急管理局抽查、会议互评等相结合的方式,对各县(市、区)2021年安全生产行政执法案卷进行评查。重点对处罚主体是否合法;事实认定是否清楚、证据是否确凿,证据与事实是否有因果关系;适用法律法规是否正确;是否符合法定程序;有否超越职权和滥用职权现象;案卷内容、装订质量是否合格等内容进行评查。
市应急管理局有关负责人介绍说,通过开展案卷评查互查活动,进一步规范了执法行为,提升了执法能力,锤炼了执法作风。执法人员在互查点评中取人之长、查找差距,互相探讨交流、互相释疑解难,大家都认为活动必要、受益良多。
下一步,我市将以此次活动为契机,加强全市安全生产执法队伍建设,规范执法行为,争取把每一个案件办成好案,办成铁案,切实把我市案卷评查工作引向深入,提升全市安全生产依法行政水平。
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