近年来，惠安县始终秉持“梧高凤必至，花香蝶自来”的理念，聚焦主体单一、标准不够科学、激励机制不够完善等人才评价方面突出问题，积极探索推进全方位培养、引进、用好人才的评价体系，努力营造有利于人才创新创业创造的生态圈。

坚持以用为本导向 拓展多元化评价主体

充分发挥政府监管、行业自律、社会监督的叠加效应，健全政府、用人主体、市场相结合的评价主体，避免多头、重复评价人才。

优化涉才部门管理功能

强化“一盘棋”格局思维，统筹各类人才工程计划，将各行业、各领域人才评价工作写入16个涉才职能部门“三定”方案，明确各部门“制定者”和“监督者”的角色，强化部门对人才评价的宏观管理、政策法规制定、公共服务、监督保障等职能。

探索用人主体自主评价

强化企事业单位用人主体意识，支持用人单位结合产业发展方向和企业功能定位评价人才，以达利集团、永悦科技等17家产业龙头企业为试点，开展企业自主评价高层次人才工作，先后认定高层次人才112人。同时，对试点企业实行动态管理，通过完善信用机制、第三方评估、检查抽查等方式加强事中事后监管。

培育市场化评价机构

支持引导石雕石材协会、雕刻艺术研究会、建筑业协会等行业协会（学会）和中化泉州石化等大型企业承接政府转移的人才评价职能，侧重从职称、技能两个方向，向上争取承接中级职称评审试点和职业技能等级自主认定。目前，中化泉州石化成功入选福建省首批职业技能等级认定试点企业，取得了汽煤柴油加氢装置操作工、催化裂化工等10个工种的职业技能等级认定资质。

订立差异评价标准 加快分领域评价改革

按照社会和业内“双认可”标准，重点在工业科技、教育、卫生、文旅等行业领域，分类建立涵盖品德、知识、能力、实绩和贡献等要素的人才评价标准体系。

“积分制”评价科技人才

出台工业企业科技人才支持办法及评选细则，对人才试行“积分制”动态管理，由企业、社会、政府三方共同评价，设置企业和个人两个一级指标，实现发展平台潜力和个人业绩实效并重，着重对人才的创新能力、贡献度进行评估。目前，已评选17名科技人才纳入“工业科技人才百人汇”专家库。

“分众化”评价教育人才

注重分类分层抓好考核评价，将中小学教师分为学校管理岗、专任教师岗、教辅人员岗等3个序列，学校管理人员重点评价战略规划、学校管理和教师管理的能力，专任教师重点评价教育教学方法、教育创新能力和教书育人工作业绩，教辅人员重点评价教学设备运维和行政管理能力。同时，深入实施“杏坛新秀计划”“教育人才培养专项行动”，对经评估有发展潜力的30名优秀教师进行重点培养。

“专业化”评价卫健人才

实施“医学菁英人才引航工程”，计划从2020年到2022年，评选100名卫生健康人才进行储备培养。对主要从事疾病预防控制等的公共卫生人才，重点考察其流行病学调查、传染病疫情和突发公共卫生事件处置、疾病及危害因素监测与评价等能力；对主要从事临床工作的人才，重点考察其临床医疗医技水平、实践操作能力和工作业绩，引入临床病历、诊治方案等作为评价依据。

健全正向激励机制 提供全要素保障支持

坚持因人而异、精准服务，完善以实现人才价值为核心的激励机制，为各类人才特别是高精尖人才提供“管家式”“保姆式”服务，积极构建近悦远来的人才生态。

整合人才福利“政策包”

建立“人才层次+政策优待”的评价激励体系，把人才评价结果作为兑现人才待遇的基本依据，全方位提供人才津贴、购房补助、金融服务、创业指导、子女入学、医疗保障等多项福利政策。

做活人才交流“生活圈”

建立人才常态化联系服务模式，严格落实县处级领导干部联系专家人才制度，直接联系和掌握石油化工、建筑雕艺、生态环保等20个关键领域的知名专家705名，鼓励支持各类专家人才在创新创业、科技成果转化、发明创造、智库研究、标准制定等方面发挥作用。定期开展多种形式人才联谊活动，搭建“线上＋线下”交流平台，为人才提供法务、财税等指导服务。打造人才服务商圈，引导城区各商业综合体在政策宣传、商家优惠、人才活动等方面开展相关合作。

打造人才示范“典型点”

选树用人主体典型，建立杉鹰无人机、慧芯激光等18家人才工作直接联系示范点，加大人才企业动态和人才风采宣传，组织拍摄“新惠安人”“科技人才”“惠安工匠”等主题的人才宣传片，分行业分地域举办人才培训班、研修班、沙龙等活动40余场，引导企业提升重才爱才意识。