11月23日，《中国组织人事报》以《福建泉州企业自主评价高层次人才 谁用人 谁评价》为题，报道泉州市高层次人才评定工作。

福建泉州企业自主评价高层次人才 谁用人 谁评价

“谁用人、谁评价。”为了让产业发展急需的各类人才扎根泉州，福建省泉州市在政策引导、人才评价导向上做足文章，于2017年启动实施人才“港湾计划”，积极探索把选人用才权交到用人主体手里，授权恒安、兴业银行、深圳航空公司等116家行业龙头企业、国有企业、股份制银行试点，按照“凭能力、凭实绩、凭贡献”原则，对照《泉州市高层次人才认定标准》自主制定本企业高层次人才认定方案，并按规定审核批准后组织实施。

截至目前，这些企业自主认定了514名市级高层次人才，享受同等人才待遇，更加坚定了他们扎根泉州、奉献泉州的决心。

着重突出“三个导向”

助力企业引才留才

如何激发人才创新活力？泉州先行先试，强化评价激励，突出实绩导向、需求导向、基层导向，让一批批优秀的、关键的一线岗位科技人才脱颖而出。

今年8月，位于石狮市的中纺协检验（泉州）技术服务有限公司总监张丽收到了一份公司入选泉州市第三批高层次人才自主评价试点单位的通知，她高兴地说道：“这项政策对于我们公司的发展无疑是个重磅利好，特别是引才、用才、留才方面更具有吸引力！”

中纺协检验（泉州）技术服务有限公司主要为纺织、鞋服、皮革、箱包、辅料及配饰企业提供全面的质量保证与技术支持，帮助企业建立标准化供应链质量保障。

“对我们这类企业来说，一直期盼着政府能给我们更精准、更灵活的人才政策。”张丽表示，“拥有自主认定人才的权限后，一方面，能够有效打破原有的学历、论文、薪资等方面的限制，满足了企业在关键岗位对年轻技术型人才的需求，有利于促进更多专利成果转化、落地。另一方面，对于纺织行业的年轻人来说，来到我们公司对于自身未来职业发展也能有个盼头。接下来我们会组织符合条件的人才进行参评。”

虽然企业受新冠肺炎疫情的影响较大，但在这一政策“红利”下，今年该公司不仅没有人才流失，还新引进了包括西安工程大学、天津纺织工程学院、福州大学等国内名校16名检测检验技术人才。张丽介绍：“这从微观上说明了泉州人才政策带来的‘虹吸效应’逐步显现。”

“是不是人才，企业说了算，人才以用为本。”石狮市委人才办有关负责人表示。近年来，石狮市尊重市场经济规律和人才成长规律，积极整合各种社会资源，运用市场机制，推进人才工作市场化、社会化，走出了一条依靠社会力量和市场机制支持人才、评价人才、服务人才的新路子。特别是突出实绩贡献评价人才，打破“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”评价壁垒，组织全市9家纳税超千万元的重点民营企业推荐认定36名实业人才。

打破“四唯”倾向

激发一线人才干事动力

“自动化、数字化、集成化、网络化、智能化。”在丰泽区南方路机“绿色建材智慧工厂”展厅内，五个关键词夺人眼球，这是南方路机这几年发展的重要方向。而实现这些目标，背后需要一批关键性岗位人才去攻破一个个技术难关。

南方路机干混事业部总经理董卫良就是其中的佼佼者。2001年，董卫良离开浙江的一家国企，来到南方路机开始了人生“下半场”。他扎根于干粉砂浆研发岗位，一干就是10多年，相继攻克了一个个技术性难题，为企业转型发展作出了较大贡献。如今，他正与新的团队研发和推广一款全自动化无人物流系统。“这样一款系统，能够最大限度降低人力资源成本，增加生产线的稳定性、精准性，使产品的质量得到保证。”

2019年9月，董卫良通过企业自主认定，正式成为一名泉州市高层次人才。“以前都要唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项，对于基层一线员工来说，高层次人才评定离我们很远。现在评选看中的是个人业绩、能力。”董卫良坦言，“评上高层次人才后，对于我们这些年轻人才来说，不仅能够帮忙解决比如住房、子女教育等后顾之忧，而且提升了我们干事创业的动力。”

“在评选过程中，我们坚持以职业属性和岗位要求为基础，以能力、实绩、贡献评价人才，克服了‘四唯’等倾向。”作为南方路机企业自主认定人才的负责人，南方路机人力资源中心总监胡豫疆明显感觉到政策给公司带来的“虹吸效应”。他说：“这项政策对企业留才很有用，被认定为市级高层次人才，对员工来说是一种荣誉感，待在泉州的意愿更强烈。同时省里及市里人才‘港湾计划’的一些配套政策，对于企业引进国内外高层次人才有实质性的帮助。比如今年我们发布的招聘信息，就收到了200多份‘双一流’高校毕业生的简历，相信未来这些人才将助力企业实现更高质量发展。”

       编后

以市场主体活力激发人才创新活力

用人主体是激发人才创新活力的关键。向用人主体放权，为人才松绑是人才发展体制机制改革的方向。

近年来，各地在促进地方经济发展、倾力服务企业方面出台了不少有针对性的措施，但在如何推动有效市场和有为政府更好结合，激发市场主体活力方面还有很大的探索空间。泉州市遵循市场经济规律和人才成长规律，从激发用人主体活力入手，针对束缚人才发展的体制机制痛点堵点，在选人用才上，大胆放权，实行谁用人谁评价，是不是人才，让企业说了算。这一做法充分发挥了优势产业聚才的“磁场效应”，也从根本上打通了泉州人才发展环境的“神经末梢”。

习近平总书记曾就贯彻落实《关于深化人才发展体制机制改革的意见》作出重要指示，强调要着力破除体制机制障碍，向用人主体放权，为人才松绑，让人才创新创造活力充分迸发，使各方面人才各得其所、尽展其长。各地要深化“放管服”改革，把该放的权放到位，为企业发展和人才创新创业提供最需要的服务，营造良好环境。在激发人才创新活力中充分发挥用人主体作用，以市场主体活力激发人才创新活力。

通讯员：沈忠华、吴宗宝