近年来，泉港区纪委监委创新实施信访举报提级办理、失实澄清、联动化解、分类处置“四项机制”，积极化解基层干群矛盾，激励干部干事创业，成效逐渐显现。今年，“四项机制”经验做法入选为泉州市“强基促稳”典型案例。

今年5月初，泉港区后龙镇有村民反映该村林场集体用地租赁到期未收回、村干部占用集体土地参与违建等问题。区纪委监委研究后，将该集体信访问题交由第三纪检监察片区提级办理，经核查，发现情况部分属实。

后龙镇党委给予相关责任人党内警告处分。经督促整改，目前，到期土地已被村集体收回管理、相关违章建筑被拆除。

妥善处置信访突出问题，有效避免重复访的发生，这是泉港区实施信访举报提级办理取得的积极成效。

“我们按照归口监督原则，以片区为单位进行统筹调度，对群众反映强烈、线索复杂的重点疑难信访件，实行提级办理、直查快办。”泉港区纪委监委信访室负责人介绍，该区将全区纪检监察机构划分为6个片区，每个片区由1名区纪委监委领导直接负责，2个机关业务部室、3至4个派驻（出）机构和1至2个镇级纪委组成。

此举通过提级监督可以有力推动矛盾化解在基层、问题解决在一线，实现“信结事也了”。

“感谢组织为我澄清正名，让我可以不遗余力为群众多干实事好事。”不久前，在山腰街道街道纪工委召开的澄清反馈会上，区侨联退休干部庄志安感激地说。

庄志安退休后被菜堂村村民推选为村老协会会长，投身于村庄公益事业建设。前些日子，他却被举报以修建路为名骗取村民钱财。然而，街道调查组经过实地核查发现，事实与举报内容大相径庭：举报件中所称的“村民被骗取的钱财”确由老协会牵头筹集，但全部用于修路、修桥，且早已完工。

“庄志安不存在以修路为名骗取村民钱财的情况，特此澄清。”山腰街道纪工委启动失实澄清程序，向干部群众通报事实真相，还了当事人庄志安一个清白。

据悉，泉港区自2016年开始探索实践信访举报失实澄清机制。在征得被举报人同意后，纪检监察机关采取见面反馈、公开公示、文件或会议通报等方式在一定范围给予澄清正名，旗帜鲜明地树好导向、引领正气。几年来，该区累计澄清失实举报49件次。

如何进一步化解纪检监察信访积案？该区还建立“纪检监察+综治调解+派出所片警”联动化解模式，针对业务内和业务外相互交织的信访问题，实施联动化解，有效化解一批业务范围内外事项相互交织的信访件。

此外，泉港还通过实施分类处置机制，本着依纪依法、实事求是原则，把好受理范围、分析研判、办信责任三个关口，对无实质性内容的直接函询了结，对具有可查性的认真初核处理，对涉及主体责任事项的转所在单位党组织处理，对恶意举报企图诬告陷害的依规依纪依法处置，大大提升了办信质效。

“四项机制”有力地推动了该区重访、积案数量下降，信访工作质效提升。数据显示，今年1—7月，福建省泉州市泉港区纪委监委受理业务内信访举报量同比下降14.9%，主要原因是重复举报量同比下降21.3%，其中，化解历年信访积案11件。

“我们一方面要推动信访举报‘化存量、控增量’，另一方面也要帮助党员干部卸下包袱、轻装上阵，大胆干事创业。”泉港区纪委监委主要负责人说，该区将不断完善“四项机制”，把好监督执纪执法的第一道程序和关口，推动纪检监察工作高质量发展。

（陈惠旺 郑鉴强 柯慧超）