一件事，坚持一年是毅力，坚持十年则成自觉。市交通运输局行政审批窗口做到了，2009年至2018年，该行政审批窗口主动对标先进，秉持“马上就办”理念，精简优化行政审批事权，连续十年蝉联“年度优质服务窗口”，用优质服务助力营造一流营商环境，增强企业和群众的获得感。去年以来，更是频出创新审批方式，驶上便民利企“快速路”。

    □记者吴丽娇 通讯员林泳坤

    数据共享 让企业“少跑腿”

    得益于去年市交通运输局推行“三网共享”，我市从事道路运输的企业及从业人员，在办理相关证件时可以“少跑腿”了。所谓“三网共享”，指的是道路运政系统、行政服务审批系统、电子证照库三个系统实现数据共享。

    这是行政审批向“全程网办”迈出的关键一步，解决了技术上的难题，实现“数据跑路”替代“企业跑腿”。享受便利最多的是企业，凡接入道路运政系统的企业，可以直接通过网上提交办件申请。窗口工作人员审核通过后，当场发放纸质许可证件，并将自动生成的电子证照，推送至电子证照库。也就是说，如企业选择网上申办、邮寄送达的，可以实现“零见面”和“一趟不用跑”。

    “为了方便更多企业，我们将县（市、区）系统同步纳入共享行列。”窗口负责人介绍，各县（市、区）的行政审批系统各有特点，对接有一定难度。去年年初，市交通运输局窗口会同技术人员，到各县级行政服务中心、交通运输主管部门进行技术指导和培训，经过近一年的技术磨合和反复试验，才促成市、县两级“三网共享”。

    目前，办理道路运输经营许可证、道路运输从业人员从业资格证、网络预约出租汽车经营许可证、网络预约出租汽车运输证等市场需求量较大的事项，都能够享受这项“政策红利”。

    创新模式 让项目“跑起来”

    优化国省道项目审批，可催生项目建设动力，工作的关键在于制度改革。市交通运输局抓住重点，积极推动“一窗式并联受理审批”新模式，在交通工程建设领域项目审批方面发力。

    国省道属于线性工程，涉及桥梁、隧道等施工节点，要克服不同区域条件的影响。“以往慎之又慎，不轻易简化审批，毕竟这关系着公路质量、群众出行安全。”窗口负责人说，如何在不降低质量标准的前提下简化手续，让项目审批真正快起来，他们一直在思考，今年年初有了新突破——市交通运输局将市级审批的国省道项目纳入审批改革，把项目审批全程压缩为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收4个阶段，同时确保在每个阶段项目业主只需审批一次。

    “每个阶段内能简化的，也全都简化了。”窗口负责人举例，如在立项阶段，发改部门的评估审查与交通运输部门的行业审查合并进行，业主只要统一向并联审批窗口提交申请，回去等结果就可以，剩下的交给部门去衔接。“改革以前，业主要抱着一大堆材料在两部门之间来回跑，也存在两部门对同一内容重复审批的情况。”该负责人说。

    此外，像初步设计和施工图设计两个不同的审查阶段，在一些建设内容简单、投资规模较小的国省道项目中也都合并，统一采用一阶段施工图设计，而那些确需采用两阶段设计的公路工程，则主动放权，由项目法人直接审定施工图设计文件，无需报交通运输部门审批。

    “简政放权”后怎么把控质量？对此，交通运输部门不仅多花心思也主动加压。记者获悉，一个交通工程项目，从立项到竣工验收至少需要3次专家评审。“我们不仅不能放手，甚至得更加严格。”窗口负责人介绍，为此，市交通运输局在每次组织专家进行技术审查后，都会额外出具一份专题会议纪要，附上专家组审查意见。“专题会议纪要结合专家审查，以行业主管部门的角度提意见，这很有必要，能多一层‘把关’。”