□温文清

近日，市场监管总局出台我国首个集贸市场计量信用评价规范性文件——《集贸市场诚信计量评价规范》（简称《规范》），将于2027年1月1日起正式施行。该规范突破了过去“管器具”的传统模式，转而变成“管商家、管市场、管信用”，通过有效的制度合力，整治“鬼秤”乱象，守护市民的菜篮子，并以此推动全社会对诚信的认同与参与。

一提到缺斤短两的现象，人们下意识想到的是“秤不准”。过去，市场监管的力量主要集中在计量器具的强制检定和突击抽查上。但是，计量器具可以今天调准、明天作弊，市场监管难免陷入“查时合格、查完复原”的拉锯战。更主要的是，我国目前有约2.7万家集贸市场、200万经营户，若依靠人员检查和行政处罚，不但杯水车薪，监管力量也是捉襟见肘。面对如此庞大的市场体量，若没有一套以信用为核心的长效约束机制，市场诚信将得不到保证，最终损害的是市民的餐桌和整个行业的健康生态。

为此，《规范》首次明确，从单纯的“管秤具”，变成“管商家、管市场、管信用”。评价指标体系包括基础管理、器具管理、行为规范、纠纷处理、公共信用综合评价结果、经营异常和严重违法失信处置等6个一级指标、15个二级指标，并将评价结果分为A、B、C、D四个等级。A级市场享受“无事不扰”的信任监管和政策扶持，而D级市场将面临高频次、全覆盖检查乃至依法清退。

这样的制度安排，令失信者的成本大大提高。一旦集贸市场出现了缺斤少两的现象，不但商户和市场要面临经济处罚，整个集贸市场的信用等级也会降低，甚至面临公开曝光和退市风险。而一旦被曝光，消费者就会立即用脚投票，集贸市场的口碑和形象想要复原就难如登天了。

《规范》出台的深层逻辑还在于，它重塑了市场主办方的角色定位。当前，全国各地很多地方引进了集贸市场的新模式，由某个机构或企业统一进行市场改造、建设和运营，政府则给予一定的财政补贴。在这种模式下，许多集贸市场的主办方实际上是一个“收租者”或者“抽点者”，摊位租出去了便万事大吉，至于商户的计量行为，那是个人的行为，与市场主办者无关。而此次出台的评价体系，将基础管理、行为规范、纠纷处理等指标牢牢地绑在了市场主办方身上，这意味着，主办方若在商户的计量行为上管理不力，将付出惨痛的代价。这就倒逼市场的主办方由被动的场地提供者，转变为主动的日常管理者，真正承担起维护计量秩序、甄别失信行为、化解消费纠纷的主体责任。

更重要的意义是，诚信计量体系的完善，不仅提升了消费者的获得感、幸福感和安全感，也为营造公平、透明、可预期的营商环境提供了有力支撑。以上海为例，自率先提出建设诚信计量体系以来，通过在眼镜制配、加油站、生鲜电商等重点行业开展示范创建，不仅大幅降低了投诉率，还推动了行业标准的制定和复制推广，上海松江区成为全国首个地市级“诚信计量示范区”。实践证明，以计量为切入口诠释诚信，能够有效促进全社会的认同与参与，助力诚信营商环境和诚信社会的建设。

总之，诚信计量不仅是技术问题，更是重要的治理问题。通过制度创新、责任压实、科技赋能和社会共治，我们必将能够推动集贸市场向着更加健康、规范的方向发展，让“秤准量足”成为市场常态，同时，也推动全民诚信成为市场经济最亮丽的底色。