日前，由晋江市委人才办牵头起草的《“晋商回归”工程人才回归工作指引》（以下简称《工作指引》）正式发布，聚焦行业领军、青年骨干、新生代企业家、侨界科创人才和优秀乡贤五大群体，构建“精准摸排—分类研判—政策赋能—全程服务”的工作闭环，推动人才智力与产业项目同步回归。

 □融媒体记者 许雅玲 通讯员 李玲玲

清单管理 精准对接

人才回归，底数清、情况明是第一步。《工作指引》着力构建全域化“清单管理”体系，全面摸清海内外晋江籍人才底数，建立“晋江籍人才回归清单”及“回归企业用人需求清单”，实现数据精准有效。线上依托“晋爱人才”小程序开设专属登记通道；线下发挥异地商会、海外侨团等渠道优势，分级采集紧缺人才与晋商企业信息，并建立“晋江籍人才意向回归清单”和“回归项目用人需求清单”，实行季度滚动更新，确保供需两端底数清、数据活。

摸清底数之后，关键在于精准对接。《工作指引》构建了差异化“精准对接”体系，面向回归项目和回归人才分类施策。面向回归项目，实施项目落地“首访+专员”服务制。对落地的回归项目，人才办须在项目落地15个工作日内组织上门首访，同时对接企业HR，建立“一企一策”引才档案。首访收集的问题须在5个工作日内转交相应单位，并由专员跟踪直至销号。

双向访才 飞地赋能

面向回归人才，一方面“请进来”实地感受——抓住春节、清明、中秋等重要节点组织走访慰问、座谈交流，在“科技赶集日”“平台开放日”等活动中主动邀约意向回归人才来晋江对接洽谈，寒暑假期间举办“返家乡”暨“扬帆计划”社会实践活动；另一方面“走出去”精准寻访——深化与海外侨团、异地商会的合作，依托招商引才工作站，每年至少组织一次“晋商人才沙龙”或政策推介活动，每两个月集中组织一次走访对接。

此外，《工作指引》创新提出构建“飞地孵化—晋江落地”柔性回归通道。依托晋江设立的人才科创飞地，吸纳有意向但暂不具备直接落地条件的在外晋江籍人才、研发团队及初创企业入驻，提供最长12个月的免费过渡时期，并定期组织“飞地项目路演”，邀请龙头企业、创投基金对接，成熟一个、落地一个。

提升服务 闭环保障

引才是手段，留才是关键。《工作指引》着力构建全要素“闭环服务”体系，梳理整合“晋商回归”工程人才回归政策及便利化服务举措，建立常态化全流程陪伴式服务保障体系，营造“晋爱人才”浓厚氛围，确保回归人才和项目“落得下、留得住、发展好”。

在高效人才认定方面，开辟领军人才、科创人才、青年骨干人才认定快捷通道，简化审核流程、压缩办理时限，提供政策咨询、项目申报、人才认定“一站式”集成服务，高端人才安排专人跟进申报。

在便捷专属服务方面，在工作专班设立“晋商人才回归服务专窗”，回归项目、人才通过服务专窗提交需求后当日响应，由人才专员提供代办协办服务，做到“回归项目在哪里、人才服务就跟进到哪里”。

在专项政策激励方面，对返乡就业的青年骨干人才给予生活补贴、购房补助、租房保障；对返乡创业的领军人才、科创人才给予人才津贴、购房补助、创业补贴；对引导优秀乡贤人才返乡创新创业的主体给予项目“引才奖”；对带项目、带团队回归的领军人才，根据企业类型赋予人才自主认定权限或提供“一事一议”专项政策支持。

在综合兜底保障方面，为回归人才提供医疗保健、双亲养老、落户安居、便利出行、文化景区服务、培训休假等全方位生活服务保障；为回归人才项目提供入驻场地、金融支持、法律服务及知识产权保障等全链条创业服务支持。