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2026-06-12 20:35:04 来源:中新社

近日,国家卫生健康委印发《关于进一步健全城市社区卫生服务体系 提升服务能力的通知》。通知要求,到2030年,基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖,社区卫生服务机构基础设施条件明显改善,数智化服务有序推进,服务能力全面提升。

据悉,《通知》明确多项重点任务,全方位补齐城市基层医疗卫生服务短板,织密筑牢城市社区医疗卫生服务网,让群众在家门口就能享受优质、便捷的医疗健康服务。

在服务网点建设方面,我国将落实街道社区卫生服务中心全覆盖目标,原则上每个街道办好1所标准化社区卫生服务中心。针对无服务中心的街道,各地可通过现有公立医疗机构转型、二三级医院延伸服务、标准化新建等多种方式,逐步消除基层医疗服务空白。同时,允许通过政府购买服务形式,引入优质社会力量承接社区卫生服务职能,丰富基层医疗服务供给。针对十万人口以上的大型街道,可通过扩容现有机构、增设服务中心或布设社区卫生服务站等方式,优化服务布局,实行一体化规范管理,精准匹配居民就医需求。

人才队伍建设是提升基层服务能力的核心。《通知》提出,将结合城市人口规模、结构变化及基层医疗发展需求,通过公开招聘、上级医院人员下沉派驻等多元渠道,配齐配强社区医疗人才队伍,重点补齐全科、儿科、中医、口腔、心理精神、康复、护理、血液透析等紧缺专业人员。同时,常态化开展基层医务人员技能培训与知识更新工作,依托二级及以上医院搭建进修培训平台,重点强化“一老一小”健康服务、心理干预等核心能力培训,同步加强医德医风与医学人文素养教育,全面提升基层医护人员综合服务水平。

在医疗资源协同发展上,国家推动构建“区社一体、以市带区”的城市医疗服务新模式。各地可参照县域医共体建设经验,推进区属医院与社区卫生服务机构在管理、服务、责任、利益等方面一体化发展,鼓励社会办社区卫生机构通过技术协作、服务联动参与体系建设。此外,依托城市医疗集团、专科联盟网格化布局,市级及以上医院实行分区包片帮扶机制,通过技术支持、资源共享、业务协同、药品联动等举措,推动优质医疗资源下沉基层。

为切实保障基层服务质量,《通知》明确常态化人员下沉派驻机制。由市级卫健部门统筹调度,安排二级及以上医院医务人员下沉社区,开展日常诊疗、查房指导、药学服务、带教培训等工作。确保每个社区卫生服务中心至少有1名上级医院中级及以上职称医师长期驻点服务,并配套派驻药师、康复医师、资深护理人员,重点为老年人、儿童等重点人群提供专业化医疗、康复和护理指导,切实打通基层健康服务“最后一公里”。

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