泉州网5月23日讯（融媒体记者 黄伟毅 通讯员 蔡思颖）2025年以来，泉州着力对标一流、争先创优，营商环境建设持续进阶提升，涌现了大量改革创新举措、经验模式。2026年泉州市优化营商环境大会推介一系列好经验、好举措，涵盖提升营商服务便利化、数字化赋能增效、全要素综合保障等维度，以提升企业群众满意度、获得感为目标，持续推动服务改革创新，主动破除体制机制障碍，彰显泉州打造一流市场化、法治化、国际化、便利化营商环境的决心。

改革创新破局

营造“轻装上阵”发展环境

优化营商环境，重在为企业解痛点、疏堵点、破难点，营造“轻装上阵”的发展环境。为此，泉州各地、各部门以破局意识、解题思维，探索了不少优化营商环境的改革创新举措，有效提升企业的获得感、幸福感。

创新工作机制，实现全周期护航——

针对泉州城镇化程度高、民营经济发达的实际，市委组织部推行社区、园区、厂区“三区联创”党建工作机制，通过成立45个党建工作协调委员会，主导推动惠企服务共享、涉企矛盾联动化解、助企政策精准落地；建立联席会议制度，配套资源、需求、服务“三张清单”，落实片区党组织理论联学、资源联享、治理联抓、发展联促“四联”工作机制，协调推动园区功能提升、厂区产能扩容等项目落地。

聚焦知识产权保护，市中级人民法院与市市场监管局联合推行八大陶瓷产区共建知识产权跨域司法与行政保护协作机制，通过梳理企业涉诉情况引导强化知识产权管理，构建跨域诉讼联动、办案互助、执行联动机制，统一裁判尺度并推动司法与行政标准衔接，实现知识产权“全保护”“快保护”“同保护”。

鲤城区创新设立“有解工作室”，以问题清单为导向，采用“四色分类法”，构建一套闭环运行的系统化破题机制，提出覆盖经济调度、规划研究、项目推进、审批服务、争资争项、营商优化等多领域的“鲤城方案”。

为破解权属不清、周期长、移交难三大工业用地处置难题，南安市创新“净地法拍”机制，通过构建“双牵头+全链条”协同体系、创新“两前置+数据赋能”模式、设立一站式窗口服务产权过户等方式，高效盘活低效工业用地，实现法拍土地“权属净、周期短、交付快”。

在石狮，依托“双向专职联络员”机制、“工商联预筛+法院精分”双轨分流及共建民营经济司法保护工作站等方式，石狮市法院、石狮市工商联系统构建联动新机制，实现“服务联动、纠纷联调、问题联治”工作成效。

永春县则创新借鉴农村赶集“集约高效、资源集聚”理念，在县工业园区推行涉企行政检查“赶集日”机制，将每月20日定为联合检查日，通过“计划统编、队伍统派、进门统查、服务统享、结果统用”方式，推动多部门集中入企、一次查清。

强化保障服务，提供全要素支撑——

在金融领域，市委金融办等出台金融支持园区12条措施，在全省率先推行园区“伙伴银行”“伙伴保险”制度并建立园区“政银企担”融资对接机制，在市信易贷平台开设园区金融专区、“园区金融对接码”，在市融资促进中心搭建“线上+线下”服务渠道等，有效强化园区融资支撑。

各地也主动聚焦当地产业发展实际，推出针对性强的金融支撑举措。晋江市按照政府开单、银行认领思路，推出产业链及外贸企业“白名单”，创新“带押换证”模式，推动银行健全尽职免责管理体系，并结合地方产业量身定制“食惠贷”“泳装贷”等专属产品，实现“应贷尽贷、应续尽续、应降尽降、应严尽严”，授信及首贷户数、金额均居全省首位。

泉州开发区则打造全省首个市区互联、“政银数”即联的惠企资金服务平台，通过纵向联通市级平台、横向对接银行接口，构建全链条线上服务闭环，25项“免申即享”政策材料精简20%，审核时间缩短33%。

此外，在企业广泛关注的用电领域，国网泉州供电公司推出企业低压用电零上门、零审批、零投资的“三零” 服务，为50986家企业实现160千瓦及以下的用电需求零投资，用电工程项目实施确保无工程5个工作日、有工程15个工作日的快速接电。

服务全面提速

打造政务服务“加速度”

优质营商环境的获得感，在于让企业群众感受到流程的便利、服务的优化。抓住数字化时代的新趋势、新特色，泉州各地、多部门主动破壁垒、疏堵点，善于运用数字化改革思维、一站式服务理念，以模式创新、服务创新打造政务服务“加速度”。

数字赋能增效，实现“一网通办”——

全国首份数字版船舶和航空器证书均在泉州口岸签发，背后是泉州海关创新卫生检疫证书签证智能化，牵头开发智慧海关船舶卫生证书检查和签发项目并推广，实现证书申请、签发、领取网上办，企业“一趟不用跑”。

以“AI+”为政务服务改革的新抓手，市行政服务中心管委会依托DeepSeek大模型，创新推出政务服务数字人“小泉”，打造“24小时不打烊、所说即所得”的智慧政务服务，上线以来累计服务超5万次，响应效率100%，群众满意度达98%，完成政务服务从“能办”向“智办、好办”的跃升。

针对企业群众关注的税务、就业等事项，相关部门加快数字政务、智慧政务建设，极大提升政务服务覆盖面、便利度。市税务局等部门推行商品房（一手房）线上税证全流程联办，在“闽政通”App上线不动产税证联办服务栏，通过一站受理、一次提交、一体联办、一键同缴、一本直达等举措，实现全流程线上办理，办事时长缩短50%。

安溪县“税驿通”，建立覆盖24个乡镇+3个园区的“线下驿站+线上云办”服务体系，打造山区县域家门口云办税新模式，解决群众办事多头跑、多次跑的问题，实现高频涉税事项“就近办、一次办、网上办”。

聚合求职招聘、精准帮扶、就业监测、政策兑现等核心功能，市人社局等部门创新打造“泉就业”公共服务平台，打通数据壁垒、强化分类赋能、构建末端服务网络，有效提升公共就业服务的精准度、覆盖面和响应效率，为稳就业、促发展提供扎实的数字化支撑。

打破流程壁垒，实现“一趟办成”——

为打破以往传统评标的地域和空间限制，市财政局在全省率先实现政府采购跨省远程异地评审，实现优质专家资源跨区域、跨行业协同调度和共享联动，建设远程异地评审单元舱36个，数量位居全省前列。

市公安局通过推进公安综合服务窗口建设，打破警种壁垒，整合治安、网安、交警、禁毒、出入境等警种的134项行政审批业务，推行“前台综合收件、后台分类审批”的模式，完成“跑多窗”到“跑一窗”、“多次跑”到“一次跑”的关键转变。

通过系统功能迭代升级与政策精准适配，市医保局进一步扩大生育待遇“免申即享”覆盖范围，实现省内生育医疗费用院内实时结算、生育津贴自动发放至个人银行账户，从根本上解决群众“垫资跑腿”的痛点，切实提升群众办事便捷度和满意度。

紧扣产业需求、市场变革，泉州相关部门主动探索新业态、构筑新平台，为产业营造与时俱进、顺势而为的优质发展环境。市商务局积极创新探索跨境电商全流程孵化和合规化改革，依托推动福建海丝跨境综合服务平台集货仓落地、升级上线泉州跨境电商公共服务平台2.0版、全省首创跨境电商公共服务中心等举措，打造区域性跨境电商集聚区，引导全市跨境电商集约化、阳光化发展。

泉州台商投资区作为试点在全市率先推行消防审验“全链条”集成服务改革，通过强化前端服务、优化中端流程、贯通后端数据，实现审批与监管效能全面提升，累计服务项目17个，消防设计审查提速超40%。