前不久，洛江区万安某家居商行在抖音平台店铺“泉州某家居商行”发布的一条广告中含有“最先进耐用的材料”字样，构成了在广告里使用“最高级”用语的违法行为。“鉴于当事人系初次，违法广告发布时间短，浏览人数少，社会影响面小，字体不突出且危害后果轻微，在责令改正的期限内及时改正，符合《泉州市市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单（2023版）》序号27项的适用条件。执法部门作出了不予立案的决定，只对该公司负责人进行了法制教育和行政指导。”洛江区市场监管局有关负责人说。

前端靠前指导，防治未病。去年3月，市市场监管局发布《市场监管领域经营主体行政合规指导清单》，围绕公众关注度较高、市场监管领域高频多发的行政违法行为，梳理出18大类重点领域、190项合规指导事项，列举常见违法行为表现、法律依据、合规建议及具体指导部门等，实现对经营风险点的自我优化、自我监督，达到“治未病”效果。在去年成立的“泉州市民营经济行政合规指导中心”，根据经营主体需求，还可提供新法培训、政策咨询、质量扶持等服务。2024年以来，全市市场监管系统累计开展行政指导2万余场次，指导企业5万余户。

中端轻违免罚，容错减罚。这是近年来我市不断深化落实包容审慎监管机制的重要改革举措。“处罚不是目的，规范才是初衷。”市市场监管局有关负责人表示，行政执法有“尺度”和“温度”，有利于营造规范、有序的市场秩序和更加公平、更有活力的市场环境，进一步实现依法规范监管和优化营商环境的有效结合。近年来，市市场监管局积极探索“行政指导+规范量裁”新模式，着力推动执法力度和温度有机融合，提高监管效能，有效促进经营主体规范健康发展。

后端柔性执法，规范量裁。出台免罚清单、减轻处罚案件认定标准，我市市场监管通过丰富减罚免罚制度供给，主动为新技术、新产业、新业态发展提供制度性“容错支持”，进一步完善经营者事中事后监管，指导全市系统正确行使行政处罚裁量权，打造公平透明、宽松包容的法治化营商环境。去年以来，全市共从轻、减轻、不予处罚案件2900件，减轻经营主体负担3500多万元。此外，为提升整改效果及企业的合规意识，我市推行《行政处罚决定书》《列入严重违法失信名单决定》《信用修复告知书》“三书同达”，实现对企业“行政处罚—合规指导—信用修复”复式监管，持续激发经营主体活力。

□融媒体记者 高慧子 通讯员 陈晓丹