□融媒体记者 林书修

企业得实惠 办事更便利

泉州成为全省政府采购营商环境“优等生”

从2021年总体排名靠后，到2022年综合考评位居全省第一，再到2024年度保持全省标杆、实现“三连冠”，泉州市财政部门近年来始终紧扣深化政府采购制度改革目标任务，持续优化政府采购营商环境，站稳全省政府采购营商环境“优等生”位置。

成绩的背后，以惠企、利企、便企为导向，以持续优化服务、推动改革创新为抓手，正是泉州成为全省政府采购营商环境“标杆城市”的“秘诀”所在。

“加减乘除”

做优“惠企、利企、便企”服务

企业是否得实惠、办事是否便利，直接关系政府采购营商环境好与坏。

2021年，泉州在全省率先取消投标（响应）保证金。在这基础上，从2022年7月1日起，泉州将履约保证金缴纳比例从10%降低到2%。仅这一项做法，2023年以来就为企业节省投标（响应）保证金超10亿元，节省履约保证金超5亿元，大大降低企业参与政府采购成本。

降低企业成本做“减法”，是泉州持续优化政府采购服务的一个缩影。同时，泉州在政策支持上做“加法”，通过预留面向中小企业采购份额、提高对中小企业资金预付比例、提高小微企业价格扣除优惠等措施，调动中小企业参与政府采购积极性。在推动“政采贷”政策上做“乘法”，发挥政府采购合同“四两拨千斤”效应，通过“政采贷”为中小企业提供具有无需抵押、放款快、利率低等特点的融资方式，扩宽中小企业资金渠道，解决企业融资难、融资贵问题。在促进公平竞争方面做“除法”，通过开展政府采购“清隐去垒”“清障破垒”专项行动，全面清除阻碍企业参与政府采购的各种隐形门槛和壁垒，促进全国统一大市场建设。

勇于创新

多个“全省率先”显担当

去年以来，泉州先后出台《政府采购领域营商环境创新行动方案》等文件，锚定全省榜首位次逐项对标挖潜，实时做好指标跟踪统计和比对分析，落实保优追升措施，推出多项“全省率先”举措，坚决巩固领先位次。

——在全省率先实现远程异地评审全覆盖。去年以来，泉州在全省率先实现远程异地评审全覆盖和跨省远程异地评审。在全省首推“1+4”模式，即在市级设立1个中心，分别在晋江市、惠安县、德化县、安溪县设立4个分中心，远程异地评审单元舱达30个；去年先后以主会场、分会场身份举办两场跨省远程异地评审活动。

——在全省率先实现政府采购投诉处理电子化。在“互联网+政府采购”模式基础上，试点政府采购投诉全流程电子化，便利高效的电子化投诉功能模块于2024年5月正式上线运行。

——在全省率先试行政府采购纠纷化解机制。成立调解纠纷委员会，从前端化解矛盾，提高投诉处理效率。市县两级财政部门先后成立调解纠纷委员会，全市设立调解点16处。

此外，泉州还创新运用“财政+”理念，创造性实施政府采购“一二三四五”管用举措，先后制定出台政府采购落实“放管服”改革等83份政策规定，全面规范政府采购采购人、采购代理机构、评审专家行为，不断净化政府采购市场环境，持续打好优化政府采购营商环境攻坚战。