中新社北京10月17日电 (记者 庞无忌)中国住房和城乡建设部等五部门有关负责人，17日在国新办新闻发布会上详解中国“稳楼市”组合拳。此番会议传递三大信号。

其一，“稳楼市”政策组合拳主要有“三招”。

住房和城乡建设部部长倪虹明确概括了房地产政策组合拳的内容。他指出，组合拳包括四个取消、四个降低、两个增加。

四个取消，就是城市政府要因城施策，调整或取消各类购房的限制性措施。主要包括取消限购、取消限售、取消限价、取消普通住宅和非普通住宅标准。

9月末以来，北上广深四个一线城市以及天津、成都、杭州等核心二线城市均出台相关政策，调整放宽限制性措施。

四个降低，就是降低住房公积金贷款利率、降低住房贷款首付比例、降低存量房贷利率和降低“卖旧买新”换购住房的税费负担。通过落实这些已出台的政策，降低居民购房成本。

当日，中国人民银行副行长陶玲表示，预计大部分存量房贷将在10月25日完成批量调整。部分中小银行完成调整的时间可能会略晚，总体预计会在10月31日前全部完成。

两个增加是此番新公布的增量政策。

一是通过货币化安置等方式，新增实施100万套城中村改造和危旧房改造。中指研究院表示，若按100平方米一套计算，100万套住房或创造1亿平方米左右的住房需求，有利于活跃市场，消化存量商品房。

二是年底前，将“白名单”项目的信贷规模增加到4万亿元人民币，相较于目前的规模翻倍。国家金融监管总局副局长肖远企解释说，所有合格项目“应进尽进”(“白名单”)，已审贷款“应贷尽贷”，资金拨付“能早尽早”。

其二，多项政策着力于楼市供求关系改善。

除了着眼于短期市场活跃度的政策调整(如取消限制性政策)外，此次发布会上也涉及多项着眼于中长期的政策，指向楼市供求关系改善，包括支持地方收购存量商品房及盘活闲置存量土地等。

中指研究院政策研究总监陈文静表示，四季度，房地产“一揽子”配套政策有望加速落实，一方面，已有政策加速落地，如落实取消非普通住宅标准，优化税费衔接政策等；地方国企收储商品房也有望继续打通各项堵点，存量土地盘活更多资金支持或将加快落实。另一方面，更多增量政策有望加快推出，其中核心城市充分发挥调控自主权，有望继续优化限制性政策，更多城市或采取加大购房补贴力度、降低交易税费等方式促进需求释放。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，此次发布会最大的看点是，多个部门形成政策的组合拳效应，提高政策取向的一致性。以专项债券收回闲置土地为例，既要求自然资源部门加大对闲置土地的认定和处置，降低收回成本，也要求财政部门强化对专项债发行中资金平衡和严控地方政府隐性债务等的考核。

其三，官方判断，中国楼市已开始筑底。

倪虹表示，很多城市、很多项目看房量、到访量明显上升，销售量也有不同程度增长，房地产的主要指标明显好转。特别是一线城市，10月份以来楼市全线回稳。

市场数据也印证这一判断。据克而瑞研究中心统计，其重点监测的23个城市“十一”期间新房项目认购面积环比上升77%，同比上升65%，其中北上广深四个一线城市同比增长102%，二三线城市同比增55%。二手房成交逐周回升，10月第二周，中国14城二手房成交量同环比均倍增，深圳、杭州成交规模创今年以来单周新高。

倪虹说，在系列政策作用下，经过三年的调整，中国房地产市场已经开始筑底，“我们判断，10月份的数据，会是一个积极乐观的结果”，他并表示“对房地产市场止跌回稳充满信心”。