泉州网1月8日讯 （记者 许奕梅）泉州海域辽阔，海域面积超过了土地面积。海水养殖的经济效益是粮田种植的10倍，但当前泉州传统捕捞对海洋经济贡献度呈下降趋势。今年市两会，九三学社泉州市委员会集体提案，建议提升海洋牧场产业实力，提出将海洋牧场作为海洋渔业极具优势的领域，在促进传统海洋渔业发展的同时拓展渔业功能，将渔业增殖、生态修复、休闲娱乐、观光旅游、文化传承、科普宣传以及餐饮美食等有机结合，有效提高带动海洋二三产业的发展，形成海洋渔业经济新的增长点。

过度依赖捕捞业 渔业发展遇瓶颈

九三学社泉州市委员会在集体提案中指出，泉州渔业产业发展受到外部资源环境因素的制约越来越大，外延海洋渔业资源再生功能的日渐衰退已渐成制约泉州区域渔业良性发展的主要瓶颈。人工及燃料成本剧增，特别是新冠疫情的反复波动又导致传统被动式捕捞的发展空间受到更大的限制。

由于过度依赖捕捞发展海洋渔业，东海区（浙江、福建）海洋全域可持续发展的环境持续恶化，泉州全域原有的养殖体系不协调循环和养殖层次与规范比例不匹配等行为方式，又进一步制约了泉州海洋渔业产业的可持续发展空间。

规划海洋牧场产业 拓展海洋经济发展空间

九三学社泉州市委员会建议，制订“十四五”海洋牧场产业发展规划，明确发展目标，挖掘发展潜力，落实发展任务，科学利用海洋资源，加速拓展泉州海洋的经济发展空间；对涉及农业农村部“十四五”渔业总量双控政策和中央环保督察的禁养区进行严控，对限养区进行优化监控；制定海洋特别保护区管理条例，实行严格的保护养护措施，为海洋牧场建设营造良好环境。

海洋牧场是一种大型人工渔场，需要坚持技术驱动，建立海洋经济养殖类学科、培养适用型优秀海洋职业技术人才，才能带动产学研联动发展。对区域台风等频发的自然灾害，需要以财政补贴、民间组织独立运作和政府支持再保的方式建立耕海经济保险制度，将海洋牧场纳入政策性农业保险范围。

同时，建议成立海洋牧场建设管理领导小组，采取积极的财税政策，将海洋牧场的人工鱼礁和深水网箱区等基础设施建设列入基础设施建设预算，对海洋牧场的投资建设给予适当税收减免和一定经济奖励。此外，可考虑从海洋生态补偿金、海域使用金、沿岸土地出让金中提取一定比例设置海洋牧场产业建设基金，并建立多元化投入机制，加快海洋牧场产业信贷担保体系建设以及支持海洋牧场投建企业上市融资等，加大资金和科研投入。

编制深远海养殖发展规划 推动渔业产业可持续发展

记者从泉州市海洋渔业局获悉，为破解当前泉州近海养殖强度大、规模效益低、抗自然灾害能力弱等难点，今年计划开展深海养殖区论证研究，组织编制深远海养殖发展规划，在大港湾外、石狮外海域、晋江外海域发展以鲷科鱼类为主、深远海贝类为补充的深远海养殖，以进一步拓展养殖空间，推动泉州渔业产业可持续发展。