为优化公共资源交易营商环境，泉州按照“应进必进、能进则进”的总体要求，加快更新完善市级公共资源交易目录，持续推进公共资源交易全流程电子化，加强工程领域招投标在线监管，全面提升公共资源交易管理水平。截止2020年10月底，全市公共资源共进场交易8857宗（含网上超市7847宗），交易额58.8125亿元，节约和增值财政资金13.5378亿元。

推广使用电子投标保函

减轻企业投标保证金成本压力

“电子投标保函”是招投标电子化和保函代替保证金趋势下应运而生的一种创新方式。在认真调研电子保函推广工作的基础上，充分征求银行、保险公司和市场主体意见建议，结合全市实际，进一步调整完善电子投标保函运行机制，引进第三方平台统一管理服务，及时督促平台按时序建设，集中对接符合条件的银行和保险公司进驻开函平台，为投标人提供更加便捷、高效的保证金提交方式，进一步规范公共资源交易保证金管理，完善我市全流程电子化配套制度建设。

2020年2月，泉州市发改委联合住建局、交通局、水利局等工程建设招投标业务主管部门在全市建设工程中正式试行电子投标保函。截止10月30日，泉州使用电子保函作为投标保证金提交方式的175个项目，共计81534投标人次（开具保函个数），代替保证金金额总计125.09亿元，较大程度降低了投标企业的资金成本占用率，减少保证金沉淀，切实减轻企业负担，提升市场主体活力。

积极推进平台建设

增强招投标活动全过程监管能力

推进监管行业全覆盖。积极协调各行业主管部门，指导公共资源交易中心推进我市工程领域招投标在线监管平台建设，在原有房建市政、交通、水利项目基础上，逐步将工业、信息化、渔港项目一并纳入在线监管平台监管范围，实现线上交易、线上监管，逐步覆盖招投标活动监管各行业。

落实招投标活动环节全覆盖。指导协调各行业监督部门进一步制定完善与工程建设有关的勘察、设计、施工、监理、重要设备和材料、工程总承包等招标规则和电子范本，进一步完善各领域工程建设项目招投标规则体系。

推进招投标活动全过程监管。积极对接省上平台，进行数据4.0规则开发与联调工作。今年6月起，按新规则同步向信用信息库推送招标公告、中标公示等招投标交易信息数据。重点加强标前招标文件备案的公平性、合规性审查，打击标中围标、串标、挂靠、标后层层转包、违法分包等违法行为，进一步促进招投标活动公平、公正、公开。

推进远程异地评标

扩大公共资源交易互联范围

常态化落实跨县域远程异地评标，借助远程异地评标“资源共享、提高效率、预防人情腐败、监督管理便利”等优势，实现评标专家通过远程视频交互系统在线评标，提高评标质量和评标效率，打破地域空间限制，避免评标专家被“围猎”现象。

进一步探索跨省远程异地评标工作，去年来，我市公共资源交易中心与浙江省温州市公共资源交易中心签订远程异地评标合作协议，构建互联互通评标网络，首次实现跨省域远程异地评标，实现资源共享。

持续优化升级远程异地评标软硬件，积极协调加入省级调度平台，建立健全各层级远程异地评标工作制度机制，保障投招标活动顺利开展。（颜玉璇）