新建成的晋江第三实验小学金针校区新闽南风格建筑格外鲜艳，将在今秋投入使用。 （董严军 摄）   

核心提示

民生连民心，民心连党心。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育先学先改工作，近日晋江市领导现场调研和督查民生补短板项目，在一线解难题、促进展，确保高标准、高质量、高效率推进项目建设，切实办成一些让群众看得见、得实惠的好事实事，把民生工程打造成为民心工程。

群众利益无小事。近年来，在大力弥补产业链短板的同时，晋江坚持以人民为中心，对标建设更高水平全面小康，从群众最关切、反映最强烈的问题入手，盯紧教育、医疗、养老等领域，加快补齐民生短板，提升城市品质和吸引力，让群众有更多实实在在的获得感、幸福感和安全感，让晋江更可托付终身。

对标先进 办好人民满意教育

今年秋季，新建成的晋江第二实验小学二校区、晋江第三实验小学金针校区等5所公办小学，及池店镇顺英幼儿园等12所新建、改扩建公办幼儿园将投入使用，共新增约1.5万个学位。这批新兴优质教育资源的注入，将有效提高晋江优质教育覆盖面，更好地满足群众在家门口上好学的愿望。

近年来，晋江以超前的眼光合理布局教育资源，相对集中财力，加快推进153个校舍项目建设和世中运涉及20个学校体育场馆建设提升。

据晋江教育部门介绍，2017—2020年晋江民生补短板学校建设项目共176个，建筑面积170.20万平方米，总投资53.48亿元，新增学位92834个。截至目前，平山实验小学教学楼配套、陈埭海美小学、仙石小学、池店鹤浦小学等58个校园建设项目已经完工，泉州五中桥南校区等9个项目已封顶正进行内外装修，青阳中和小学教学楼及配套等20个项目正处于施工阶段。

教育是民族振兴、社会进步的基石。对标先进地区，当前晋江在教育方面还存在一系列短板。对此，晋江通过加快中心城区教育资源扩容提质、镇村教育资源整合提升、建强师资队伍、推动城乡基础教育更加优质均衡这一系列升级“补丁”，以高品质教育推动高质量发展，更好地满足群众日益增长的教育新需求，力争“十三五”期间在全省率先基本实现教育现代化。

为推动学前教育优质普惠发展，晋江当前大力推广组建幼教集团、名园办分园等模式，扩大优质资源覆盖面，到2020年普惠性幼儿园覆盖率达85%。针对义务教育优质均衡发展，晋江全面推广以社保为主要依据的来晋务工人员子女入学政策，让每一名学生都能获得优质均衡的教育。

医养结合 打通服务“最后一公里”

医疗养老服务是群众普遍关心的突出问题。当前，晋江60周岁及以上老年人口达17.51万，占全市户籍人口总数的14.88%，其中80周岁以上高龄老人25587人。在养老和医疗事业“双短板”情况下，实现“健康老龄化”对晋江是个大挑战。

对此，近年来晋江围绕构建“以居家为基础、村（社区）为依托，机构为补充、医养相结合”养老服务体系的目标，大胆创新、务实推进医养结合工作，向镇村两级和养老机构推广集医疗、康复、养生等为一体的“医养结合”康养模式，为老年人同时提供“生活照料、文体娱乐”等传统服务，和“医疗诊治、健康管理、护理保健、大病康复、临终关怀”等健康服务，取得了初步成效。

今年5月，晋江市康复医院与市级养老院配套建成，正式对外营业。至此，目前晋江全市24家公立医疗机构均已设置老年病专科或老年（中医）康复科。

据统计，晋江现有养老服务机构287家（居家养老服务站252家、敬老院25家、养老机构10家），其中规模较大的11家养老服务机构均已设立专门的医疗机构，实现了“养中有医”；余下276家养老服务机构都与医疗卫生机构建立合作共建关系，实现了“养医合作”。此外，晋江积极发展“医中有养”模式，晋江市中医院紫帽院区康养大楼正在建设中，内坑镇卫生院旧院也计划改造为康复护理院，龙华康复医院、盛川护理院等民营机构正在抓紧筹建中。

当前，在推进“医养结合”各类试点工作中，晋江充分发挥镇（街道）的主力作用，组织88个试点项目，其中5个纳入泉州市级试点、省级试点1个。在融合服务方面，磁灶镇致力于打造社区医养结合“六个一”服务体系，紫帽镇制定生态养心小镇之健康行动三年计划，着力打造适老、助老、有医疗保障的全方位居民健康小镇；在临终关怀方面，东石卫生院试行住院和居家相结合的临终老人“康宁护理”服务；在智慧医养结合方面，梅岭街道晋阳社区与青阳街道普照社区依托互联网技术，为有需要的老人配备智能腕表，实时监测老年人的身体数据。

面对社区康养和居家康养缺乏有效支撑的痛点，为了让基层群众在家门口就能享受便捷医疗服务，去年9月，晋江确定紫帽镇园坂村、东石肖下村等19个村，开展为期2年的居民健康社区服务综合试点工作。

一年来，这些试点村积极探索将医养结合工作与乡村卫生服务一体化、家庭医生签约、公共卫生服务相融合，致力于打通社区康养和居家康养“最后一公里”，做到卫生所建在养老院、卫生院（医院）医生入驻村（社区）、家签服务覆盖重点人群、村级医保结报和上级医院绿色预约通道畅通，为老年人在社区提供就近便捷、公平可及、系统连续的健康服务。目前，东石、紫帽两镇的健康社区试点已投入使用，紫帽园坂村实现该村重点人群家庭医生签约率达100%，金井、英林、深沪、龙湖等4个试点正有序推进中。

“没有全民健康，就没有全面小康。”当前，晋江在整合优化现有医疗资源基础上，全面构建以市医院、中医院、安海医院为龙头的“3+4+5+X”医疗卫生服务体系，推动区域优质医疗要素集聚，提高辐射能力、应急反应和医疗救援水平。每个镇（街道）办好1所镇卫生院（社区卫生服务中心），并延伸到每个行政村设置1个村卫生所，构建“15分钟医疗卫生服务圈”。同时，综合考虑医疗服务需求等实际，晋江加大对市120急救中心、各分中心和急救站的投入，实施120急救体系运营数据库标准化建设，依托GPS卫星定位系统，完善救护车调度工作，打造“15分钟医疗急救圈”。

（记者黄祖祥 通讯员谢佩龙）