泉州网1月6日讯（记者 林福龙陈小芬 庄丽祥 文/图（部分资料图片由学校供图））随着“双减”政策不断推进，泉州各中小学全面开展各种课后服务已近一个学期，目前具体实施情况如何？是否让学生喜欢、家长满意？在今年市两会上，该话题引起不少代表委员的重视。昨日下午，市人大代表、福建华达律师事务所主任赖忠惠，市政协委员、华侨大学政治与公共管理学院教授徐晞应邀走进早报“一线通两会”工作室，围绕课后延时服务话题展开讨论。

典型案例

开设多种特色活动

让学生减负又提质

每天上午11点15分下课铃声响起，丰泽区东星实验小学的学生们整理好课桌、洗好手后，开心地等待着学校提供的午餐。菜品有荤有素，高年级的学生有序领取餐盒，低年级的学生则由老师分派。在教室用餐后，依旧是在老师的陪伴下，学生们或散步或看书，然后进行午休，以最好的状态迎接下午的课程。

东星实验小学是一所百年老校，目前在校学生1450多人，31个班级，超90%的学生参与午间及下午的课后服务。“根据年级特点，我们安排多种特色活动，让课后服务内容丰富且有质量，做到减负又提质。”校长张桂英介绍，一、二年级的孩子年纪尚小，学校特别安排了适合孩子们的体育游戏。在特色课程方面，不仅有体育类的足球、乒乓球、羽毛球，还有诗社、舞蹈、合唱、纸艺、南音等。

张桂英说，课后服务对老师来说，确实增加了不少工作量，虽然目前一个课时给老师的补贴是60元，但对教职工来说，大多不是为了这点补贴而选择参加课后延时服务的，更多的是本着教育的情怀和责任。为了让教职工们在参与课后延时服务的同时，也能照顾到自身的生活和工作，学校对参与课后延时服务的教职工实行弹性上下班制度，午间排班上也避开下午第一节有课的老师。

对于如何将课后延时服务做得更好，张桂英表示，由于学校场地受限，学生只能趴在书桌午休，其实这不利于孩子健康成长，希望今后能解决孩子午休床位的问题。

泉州师院附中的民乐课

挖掘学生写作才能

建青少年作家培养基地

元旦前夕，泉州师范学院附属中学迎来了一场特殊的授牌仪式——经学校争取，泉州邮政、意林杂志社在该校设置了青少年作家培养基地，让学校的数百个小文学迷激动万分。

“本次授牌是我校践行‘双减’政策，优化课后服务体系的又一延伸举措。”该校校长吴志斌介绍，学校从2012年起，就开始尝试开展午间课后服务，经过近10年的发展，目前已经形成了较为完整的课程体系。尤其是在2017年被确立为“福建省义务教育教改示范性建设学校”以来，学校针对校情将课后服务时间不断延伸，每个工作日至少进行含午托、晚辅在内的近4小时的免费课后延时服务，“可以说，我校‘5+2'课后的服务模式从无到有，从有到精，现已形成模式，构成相对完整的服务体系。”

据介绍，师院附中在课后延时服务时间开展了以体育、艺术、科技教育为重点的课程和文化活动，建立了近20个学生社团，创设了近40门校本课程。“通过不断优化课后服务内容，我们为学生提供了充分自主发展的空间，培养他们的兴趣爱好，较好地满足了学生自我价值实现的需要。就学校方面而言，既加强学生的养成教育，又丰富学生的精神生活，营造良好的学习氛围，因而得到了家长们的拥护和社会的认可。”该校副校长洪晓芸表示。

市人大代表赖忠惠、市政协委员徐晞做客早报“一线通两会”工作室

两会声音

遴选第三方机构参与

适当延长课后服务时间

市人大代表、福建华达律师事务所主任赖忠惠提出，要把“双减”政策落实得更好，不能仅靠政府和教育部门，社会各方力量也要参与，大家各司其职、互相配合。教育部门制定出可行的课后延时服务方案和收费标准；学校负责具体实施落实方案，主要是提供场所和确保学生在校期间的安全；社会相关专业教辅机构、餐饮机构通过竞标有偿参与，配合学校落实方案。这样才能保证课后服务的质量，又不增加教师的负担，更好地落实“双减”。

赖忠惠认为，对于教师来说，授课是本职，不宜因课后延时服务再加重教职工的额外工作负担。建议引进社会第三方专业教辅机构、餐饮机构协助学校做好学生的课后辅导服务、提供午餐和晚餐；也可以根据自愿参加原则，以合理报酬充分调动青年老师、退休老师参加课后延时辅导；假期也可以考虑吸收大学生勤工俭学、社会实践参与。“课后延时服务不是课堂教学的简单延伸，服务内容应多样化、时间安排应合理化，同时学生的午餐晚餐也要相应保障。另外，服务时间如果能延长到晚上八点半左右，方便家长错开交通高峰时段接送，学生也可做完作业再回家，真正做到‘双减’。”

海滨实验小学的课后兴趣阅读

出台指导性文件

鼓励大学生志愿者参与

市政协委员、华侨大学政治与公共管理学院教授徐晞提出，探索引进大学生志愿者，充实课后服务队伍。她表示，不少学校的课后延时服务，尤其晚自习时一个班级通常只有一位老师值班，多数情况下老师以维持班级纪律为主，不解答学生的疑问，有时是担心答疑有声音影响到其他学生自习。有的学校也想在课后服务时间为学生提供艺术、体育、科技等课程，但限于师资不足，迟迟未能开课。这些问题怎么解决，大家都在摸索。“比如，在美国布鲁明顿，公立学校没有提供延时服务，下午两三点就下课了，法律规定不能让孩子单独在家，于是有很多为孩子提供免费课后辅导服务的非营利组织产生并发展成熟，这些组织主要依靠志愿者提供服务，尤其是大学生志愿者。”徐晞建议，由教育部门牵头，或引导鼓励中小学自行尝试，寻求和华侨大学、泉州师院等高校共建，通过“爱心银行”“志愿积分”等方式鼓励在校大学生参与到中学生的课后服务中来。

徐晞提出，“双减”在各个学校的执行标准不一，有的学校“明减暗加”，有的学校“趁机躺平”。学生作业负担和家长培训负担减了，但课后延时服务和“美乐体劳”等素质教育怎么“加”？如何提供“菜单式”课后服务项目供学生自愿选择？建议尽量出台指导性的文件，避免由于“双减”进一步拉开学校之间的差距。

泉州市第三实小的围棋课

开发体育校本课程

增加课后锻炼时间

贯彻执行“双减”政策，保证学生有充足的睡眠时间，有足够的课外体育锻炼时间，农工党泉州市委员会的提案建议学校开发体育校本课程，做到“一校一品”，增加“课后服务”体育锻炼时间。

建议全面整合社区（村镇）、校外青少年活动中心、体育馆、学校等体育场地资源，为青少年免费提供寒暑假及周末的体育锻炼场地。增加招聘体育教师名额，确保开足体育课，让体育课由专业的体育教师执教。通过政府购买服务，聘用退役运动员、教练员、退伍军人等有体育专特长社会人员，补充校内体育师资严重不足的短板。

增设由教育局主办的中小学生特色趣味运动会，如跳绳、抖空竹、绑腿跑、五祖拳、游泳等项目，以体育赛事促进体育工作的重视和锻炼的热情，也为培养能争夺更高级别体育荣誉的体育人才创造条件。

鲤城实小开设南拳课

引进各类社会力量

参与课后服务工作

台盟泉州市委员会建议相关部门结合本地实际，引进具备资质的各类协会、培训机构、非遗传承人及退休教师参与课后服务工作。

聘请退休教师参与。大批已退休的教师不仅是合格的教师，而且其教学经验丰富，工作心态也较为轻松，完全可以胜任课后服务中的一些学科类辅导工作，鼓励这些具有意愿的退休教师参与课后服务，不仅能减轻在职教师的负担与压力，还能大大缓解师资力量的不足。

鼓励泉州本地资质完善、专业性强的各类艺术协会及民间体育培训机构进入校园，参与课后服务，开展包括书法、美术、写作、舞蹈、音乐、足球、篮球、围棋、跆拳道等艺术与体育项目，激发并丰富学生们的兴趣爱好。此外，也建议邀请在泉州的各级非遗传承人参与其中。

民革泉州市委员会提出建议，部门在出台政策前要开展广泛的社会调研和预热，不要“一刀切”，鼓励有条件接送的家庭不要参加延时服务。课后服务应以体育运动和其他兴趣小组活动为主要内容，辅导作业为辅，真正减轻学生课外负担。

丰泽区泉秀实验小学的园艺兴趣小组

教育部门

学校各显神通 课后服务亮点纷呈

记者从泉州市教育部门获悉，我市各校因地制宜、各显神通，课后延时服务丰富多彩。在组织学生自主阅读、对学习有困难的学生进行辅导与答疑等服务的基础上，不少学校还结合“学校少年宫”开展个性化的课后服务。

泉州台商投资区第一实验小学“一校两区”同时开展课后服务工作，实行了分段式安排，包括午餐服务和“四点半”课后延时服务。每个课后服务班级设体育、硬笔、绘本、科普、演唱等综合补充课程，丰富孩子们的学习体验。

德化第六实验小学开展活力体育（冰球轮滑）、民俗文化（舞狮）、本土乐器（陶笛）、美术与陶艺、武术、古筝等22项活动，学生可根据自己的兴趣爱好，打破班级、年级界限，自主选择“培优工程”项目。

石狮市灵秀镇华山小学课后开展泥工、纸艺、书法、声乐、街舞、跆拳道等兴趣小组活动；石狮市实验中学附属小学开设了演讲、拉丁、游泳、棋类、书法等60多个活动项目。

关爱教师也是我市开展课后服务的亮点之一。记者了解到，晋江市在积极落实“双减”政策的同时，鼓励各学校因地制宜探索关爱教师的新举措。一些学校根据所处位置的城乡差异和具体情况，推出教师家庭晚餐，开辟教师爱心休息室，推行弹性上下班机制，为教师子女放学后提供看护，从细微之处关爱教师。