泉州网1月5日讯（记者 林福龙）泉州作为民营经济强市，随着市场主体不断扩容，市场监管的难度也不断提升，监管存在的问题日益凸显。今年市两会上，农工党泉州市委员会拟提出建议尽快建立完备市场主体监督“吹哨人”制度，提高监管专业水平。“吹哨人”制度又被称为内部举报人制度，即引导企业内部知情人士揭发违法线索，从企业内部打击违法行为的重要监管制度。

理清各个市场主体

分类认定“吹哨人”

建议受理机构对各个行业市场主体的“吹哨人”进行明确定义，提出不同行业“吹哨人”资格的认定标准、条件。

注重完善保护市场主体“吹哨人”的相关程序和制度，通过密码识别、专人联络等方式，加强举报人保密工作，特别是完善监管部门工作人员工作纪律，监管部门工作人员不得将“吹哨人”的个人信息、举报内容、举报办理情况和奖励情况等泄露给被举报企业或者与举报处理工作无关的人员，落实失职责任和强化问责机制，防止信息泄露。

区别公众监督举报

特别重奖“吹哨人”

建议进一步细化奖励标准相关规定，对市场主体“吹哨人”举报和公众监督举报进行区别对待，突出区分二者的差异，通过有别于公众监督举报的奖励力度对“吹哨人”进行特别激励，实行重奖制度、提高有别于公众举报的市场主体“吹哨人”奖励等级、标准。

对举报发现困难、影响巨大的市场风险的“吹哨人”，还应进一步加大奖励力度，抵消市场主体“吹哨人”举报行为可能带来的重大损失和预期收入影响。

高效快速受理案件

完善匿名“吹哨”

建议按照“及时查收、迅速核实、合法合规处理”的原则，对市场主体“吹哨人”举报案件设定更短的受理、立案、查处时限，“吹哨人”相关信息在受理、立案、查处全过程必须全程隐去。

完善匿名吹哨举报制度，对市场主体“吹哨人”举报应该采取更加宽容的态度，特别是对发现困难、影响巨大的市场风险，应该积极鼓励匿名吹哨举报。最大限度提高“吹哨人”信心、减少不安情绪，提高“吹哨人”制度成效。