□陈一彬

晚上7点多，晋江新塘街道后洋社区的富康夜市四周，树梢经过装点，泛着点点星光。在流光溢彩的灯带中心，一个个划好的摊位虚位以待。而在不久前，这里还是一片坑坑洼洼的杂乱荒地。“以后在这里‘安家’，我们也可以安心地把生意做下去了。”来自四川的摊贩王阿姨刚到社区报名入驻富康夜市，她以前为了出摊不仅要躲来躲去，还和其他摊贩有矛盾。谈起自己的“新家”，王阿姨一脸兴奋。

在许多城市旅行的时候，不难发现，城市远郊、卫星城镇，会呈现出极其巨大的人居环境差异。一方面，有些城镇，小区杂乱，小区间的道路往往充斥着各式的小摊点，可想而知，脏乱差也就随之而至，小区之间夹杂的荒地，默默地就演变成垃圾堆放的地方，时间一久就是牛皮癣一样的城市顽疾。而另一方面，我们又往往能在一些城镇里，遇到不一样的精致风景和人间烟火气。城镇中自发形成的餐饮街、夜市，由于管理有序、卫生整洁，无形中造就了小而美的城镇风情，声名斐然而吸引了大量游客。

我们不禁要问，居民是差不多的居民，小区是差不多的小区，基本条件大多半斤八两，最后为啥会有天壤之别呢？

天壤之别，往往始于一念之差。一块荒地，用好了就是漂亮的小公园、充满人间烟火气的夜市，抛荒了就是人人掩鼻而过的垃圾堆。这“一念”是什么呢？就是为人民服务的初心，就是人文关怀的心愿，说到底，就是一种政策的善意。“城，所以盛民也”。民，乃城之本。在制定政策的任何时候，都始终体现人文关怀的善意，在城市发展的任何阶段，都要牢固树立以人为本的城市观。在城市治理的任何环节，也都把人民群众的需求列为优先考虑的要素。古往今来，为百姓所称颂的治理，莫不是既解决了百姓的需求，又照顾了城市的追求。“金杯银杯不如群众口碑，群众说好才是真的好”，习近平总书记2019年在甘肃考察时，一语点明城市建设管理工作的根本原则，那就是将群众满意作为工作的出发点和落脚点，坚持以人民为中心的价值引领。

天壤之别，当然又不仅仅源于一念之差。现实的逻辑当然没有这么简单。应当看见，城镇管理中存在着很多现实的困难。荒地堆垃圾，确实有碍观瞻，但一旦严禁垃圾往荒地走，城镇小区卫生立马“搂不住”，会多出很多“小垃圾堆”，小区环境更不堪入目。自发形成的夜市不管，往往走向“脏、乱、差”和噪声污染，而一旦严管，许多人的生计又成了问题。既要生活方便，又要优美人居。两全其美，现实往往是一种“两难”。这些困难，实际上是一种普遍现象，甚至可以说是城镇管理的共性。

也就是说，好的“初心”，仅仅成功一半，而唯有继之以“用心”，才能成功另一半。有为人民服务的初心，有人文关怀的善意，还要有因地制宜的动态思维，有精细管理的绣花功夫。新闻报道中，新塘街道相关负责人就说：“以疏堵结合的方式进行劝解教育引导，在保留城市烟火气和维护整洁环境中取得平衡。”这个“平衡”其实就是一种“绣花功夫”。城镇管理千头万绪，把各项工作摸清、摸透，把各项措施落细、落实，这不仅考验人的决心，更考验人的用心。精准施政，精细服务，如此我们的城市管理才会不失温度，又不失效果。

进一步而言，“初心”“用心”之后，还要有“长心”。城镇管理还需要久久为功的长期坚持，说到底，“绣花”是一种态度，一种能力，更是一种长期打磨的功夫。心细如发、一丝不苟，坚持问题导向埋头苦干，决不能紧一阵松一阵，才能“绣”出人人称羡的小而美的城镇风情。