□本期主持：郑运钟

主持人：为进一步缓解学校附近交通压力及交通拥堵现象，满足群众接送学生实际需求，石家庄市实行“小学生、幼儿及护送家长上下学免费乘坐公交车”制度。自12月20日起，市区内小学生和幼儿在上下学时乘坐公共汽车的全部免费，其陪同的1名学生家长或其他法定监护人也免费。

的确，鼓励学生以及家长上下学公交出行，缓解私家车接送孩子“围校”导致的拥堵。这一免费制度，既是一种福利，也算得上是一次创新，值得点赞。这一政策创新是否具有可行性？是否值得推广？引起了各方的关注。

本期嘉宾：丁家发 斯涵涵 木须虫

值得大力推广

□丁家发（媒体人）

对于许多城市而言，治理学校附近上下学高峰期交通拥堵状况，维护正常交通秩序，已到了刻不容缓的地步。

石家庄市实行“小学生、幼儿免费乘坐公交车”制度，等于让公交车承担一部分“校车”功能，家长送孩子上下学，有免费的公交车可乘，当然愿意选择乘坐公交车出行。还有一部分家长开私家车接送孩子，主要是公交车不直达、站点离学校比较远的原因。为此，该市在学生比较集中的小区与学校之间开通免费的公交专线，这与“校车”基本上没有什么区别，提升了坐公交接送孩子的便捷程度，也满足了一部分家长的切实需求。此举还让接送孩子的私家车减少，大大缓解了学校附近的交通压力，师生及家长们的安全出行也有了保障，可谓是一举多得。

总而言之，公交车变身“校车”，缓解学校附近交通压力，将治堵与惠民政策相结合，石家庄市做出了很好的示范，值得各地借鉴和大力推广。

须有配套措施

□斯涵涵（职员）

石家庄市的“小学生免费公交专线”有巨大的示范作用。“小学生免费公交专线”可以为小学生及接送的家长开辟直达通道，无疑大大提升了城市居民的幸福指数。从当地居民的热烈欢迎、奔走相告，到其他城市的艳羡都说明，“小学生免费公交专线”无疑是利民惠民的一件大好事。

然而，免费公交需要几个强力支撑：首先是要公共财政的强力支持。要知道，很多城市都曾推出局部或短期的免费公交，对特殊人群实行免费。比如广州就曾推行过特殊群体免费乘坐地铁、公交和过江轮渡等优惠措施，可惜不到一年，便中途作罢。有鉴于此，石家庄市有限的投入能否承担得起相应的费用支出还有待观察。第二，此举在惠民的同时无疑加大了司乘人员的工作量，如何在保证运输安全和服务质量、防止疲劳驾驶方面形成良性互动？也许要认真考虑。第三，需要严格到位的责任主体来确保免费公交得到执行。如何协调乘客较少的线路与发车次数的矛盾，缓解出行的弹性要求与刚性需求的矛盾，减少市民的逐利心态以避免公交车的资源浪费等等，都需要科学调研，认真对待。

为此，在为当地政府鼓掌叫好的同时，也要看到“小学生免费公交专线”需要极大的勇气及科学的决策，也面临不少问题。合理调配公交资源，多方征求各方意见，尊重市民自由选择权利，科学安排，不断改进，保障执行规划和实际操作中的有效衔接，必要时不妨采取公交补贴的形式予以变通。期待更多配套措施的出台，让免费公交一路畅行、行稳致远。

增配专业校车

□木须虫（公务员）

初衷美好并不必然代表结果如愿。现实中，很多家长都不是专职带娃的，往往接送孩子都关联着上下班，换言之，家长更需要的是能够兼顾接送孩子和上下班更灵活便利的出行方式。因此，驾车更容易成为首选。而石家庄的学生免费公交，要求学生必须由1名学生家长或其他法定监护人陪同乘车，这让家长在通行的时效问题上面临选择，如果影响到家长工作生活的其他方面，免费乘车的激励会被忽略。如果免费公交只是少数家长的选择，之于缓解拥堵的意义聊胜于无。

事实上，导致学校上下学私家车“围校”，本质不只是交通方式的问题，更是接送服务的难题，只有把对孩子的接送服务供给与集约出行结合起来，问题才会迎刃而解。比如，一些城市的民营幼儿园有专用校车，家长只需要就近在指定的地点接送孩子，不仅方便了家长，同时，这些幼儿园路段基本没有发生过上下学拥堵的现象。

从治堵的角度来看，鼓励学生上下学乘坐公交，思路没有错，但也应针对低年龄段学生出行的实际，把配套的服务跟上来。如，开通中小学校幼儿园的类似于校车的专用公交，由幼儿园、中小学校安排工作人员跟车提供管理与服务，让家长们在家门口接送孩子，从护送交通出行的负担中解放出来，这恐怕比公交免费更有吸引力。可见，既然政府能够买单学生出行成本，不妨更进一步，依托公交运营，发展专业校车服务。