东南网11月15日讯（福建日报记者 潘园园）为根治工程建设领域拖欠农民工工资问题，省人社厅、发改委、财政厅、住建厅、交通厅等九部门日前联合下发《福建省工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则》，明确工资专户开立、备案、日常管理、撤销等环节的工作程序和时限要求，重点规范各类工程建设项目人工费用比例范围等，制定了资金管理三方协议、工资委托支付协议等参考文本，使制度更具可操作性。

工资不分包，想跑跑不了。根据新规，我省工程建设领域实行总包代发工资制度，将加强工资专用账户、总包代发、实名制管理三项制度的衔接融合，由总包单位通过专用账户直接通过开户银行代发农民工工资，缩短支付链条，形成制度闭环。同时，以实名制管理信息为基础，按月考核农民工工作量并编制工资支付表。农民工工资卡实行一人一卡、本人持卡，用人单位或者其他人员不得以任何理由扣押或者变相扣押。

今后，我省将通过劳动监测预警和智慧就业大数据平台，依法归集专用账户管理、实名制管理和工资支付、信用信息等方面信息数据，对违反专用账户管理、人工费用拨付、工资支付规定的情况及时进行预警，逐步实现工程建设项目农民工工资支付全过程动态监管。平台还将开通查询和举报投诉等功能，方便农民工及时掌握本人工资支付情况，依法维护劳动报酬权益。

为减轻农民工重复办理银行卡的负担，我省支持农民工使用本人的社保卡或者现有银行卡领取工资，任何单位和个人不得强制要求农民工重新办理工资卡。鼓励银行执行优惠的跨行代发工资手续费率，并不得通过任何形式将手续费转嫁给农民工承担。

为避免企业专户过多导致财务管理困难，根据新规，总包单位在同一个地市有2个及以上工程建设项目的，可开立新的专用账户，也可在已有专用账户下按项目分别管理。

根据新规，我省将加强对专用账户管理和实名制管理的监管，对于弄虚作假、漏报瞒报等违法违规行为予以查处。同时，加强对开户银行的监管，对违反相关规定的，由各地人社部门予以不良记录，情节严重的，通报人民银行福州中心支行、金融监管部门，督促限期整改，整改完成前暂停开立专用账户。