民营经济是城市经济高质量发展的重要支点。日前，鲤城区出台《关于进一步贯彻落实泉州市民营经济发展“1+9”系列政策的通知》（以下简称《通知》），围绕责任清单、政策支持、流程完善、服务保障等四个方面，着力优化民营经济发展环境，提升民营企业综合发展水平。

《通知》提出，力争至2025年，全区民营经济增加值突破500亿元，产值超10亿元民营企业达到15家以上，高新技术民营企业达150家，R&D经费支出占GDP比重达2.0%以上；力争至2035年，全区民营经济增加值突破900亿元，产值超10亿元民营企业达到25家以上，高新技术民营企业达250家，R&D经费支出占GDP比重达3.5%以上。

立足新发展阶段，《通知》明确提出“1234”举措，即细化一张清单、推出两套措施、梳理三个流程、强化四个保障，在创新、融资、人才、用地、减负等方面推出系列举措，搭建支持民营经济高质量发展的政策体系。

细化一张清单：围绕支持企业科技创新、优化营商环境、加强金融服务实体经济、支持制造业高质量发展、强化民营经济发展人才支持、全面推行落户便利化、强化民营企业用地保障、推动民营企业扩大开放合作、优化司法服务等9个政策类别，细化责任清单，明确攻坚目标、具体措施、责任单位、完成时限等要素。

推出两套措施：出台《关于加快培育“四上”企业扶持措施》《关于促进建筑业发展壮大的若干措施》等两套针对性扶持措施，常态化实行惠企政策，进一步发挥“四上”企业的示范和引领作用，加快培育新的经济增长点和竞争优势；提升鲤城区建筑业的市场竞争力，增强企业活力，支持企业发展壮大。

梳理三个流程：全方位落实任务目标，围绕2025年、2035年两个时间节点，瞄准重点工作，各级各部门实行“一把手”负责制，细化目标任务、明确时间节点，提高政策执行力，确保做细做成；全领域兑现扶持政策，建立健全联系服务企业机制，创新建立服务企业首席服务员制度，完善中小企业公共服务平台。全流程服务项目落地，设立“项目管家”专窗，为项目单位量身定制“项目专属办理事项表”，从项目立项到建设竣工，全流程跟进，当好企业发展“服务员”。

强化四个保障：成立推动民营经济发展政策落地实施工作专班，强化组织保障；“线上+线下”一体化宣传发动，强化宣传保障；推进财政资金统筹利用，加大部门结余结转资金动态盘活和统筹使用力度，整合财力兑现政策奖励资金，强化资金保障；结合开展机关效能建设专项行动，将政策落实情况纳入重点考评范围，组建督查专班，完善民营经济政策落实考评机制，并探索实施民营企业对政府职能部门保障支持民营经济发展情况进行评议等机制，强化督查保障。