我们从近日召开的安溪“两会”上获悉，“十三五”期间，安溪交出一份优秀“成绩单”——

经济大跨越、产业大提升、环境大优化、民生大改善。尤其是2020年作为“十三五”的收官之年，全年完成GDP757.41亿元，增长3%；工业增加值增长4.8%；一般公共预算总收入43.8亿元，下降14.6%；一般公共预算收入28.38亿元，下降8.5%；固定资产投资增长1%；社会消费品零售总额增长1.5%；居民人均可支配收入增长5%。

“十四五”时期，安溪县将着力深化实体强县、加快建设现代化经济体系，着力破解二元结构、加快构建“一核一辅多带”县域发展新格局，着力强化基层基础、加快推进县域治理现代化，努力打造闽西南协同发展试验区，实现经济行稳致远、社会安定和谐、群众安康富足，奋力推进实力安溪、大美安溪、幸福安溪、善治安溪建设，为全面建设具有茶乡特色的高品质现代化中等城市开好局、起好步。

经济社会发展迈上新台阶 跻身全市第一方阵

“十三五”期间，面对严峻复杂的内外部环境，安溪县始终坚定信心、迎难而上，开拓进取、坚毅前行，沉着有力应对各种风险挑战，经济社会发展迈上新台阶，如期全面建成小康社会。

经济大跨越。CDP由“十二五”末的462.51亿元增至2020年的757.41亿元，年均增长7.3%，连续跨过3个百亿大关，提前两年完成“十三五”规划发展目标。一般公共预算总收入由34.58亿元最高增至51.28亿元。县级重点项目由230个、年度投资194亿元增至462个、430亿元，分别增长100%、122%。县域综合实力全国百强县从第68位提升至第60位（2019年），最具投资潜力从第29位提升至第21位（2019年），位列全国工业百强县第83位，跻身全市第一方阵，在全市发展大局中发挥生力军和增量骨干作用。

产业大提升。经济结构持续优化，三次产业比重由8.9∶55.4∶35.6调整为7.8∶52.4∶39.8。农业现代化水平进一步提升，获评全省首个国家现代农业产业园。新建高端装备制造产业园、南方食品园、卫浴新城、藤云工艺园，现代专业园区增至9个。茶业、家居工艺、建材冶炼等传统产业加快转型，光电、信息技术、高端装备、生物科技等新兴产业加快壮大，全县规上工业产值突破1000亿元、超10亿元企业增至5家、超亿元企业增至25家，纳税超千万元企业增至63家。现代服务业蓬勃发展，年营收超千万元企业增至13家。

环境大优化。推进安一中南校门片区等7个片区更新改造项目，中心城区建成区面积由25平方公里扩展到30平方公里；完成三安大桥、东西大道等市政道路建设，城区建成区路网密度达8.26公里/平方公里；城区人均公园绿地面积14.52平方米，建成区绿地率达40.4%。城镇化率由42.8%提高到51%。全县438个行政村建立生活垃圾治理常态化机制、实现生活污水治理全覆盖。生态环境明显改善，市对县党政领导生态环境保护目标责任书考核实现“年年优”，万元GDP能耗提前一年完成“十三五”规划发展目标。全面深化“放管服”改革，审批时限压缩至法定时限30%以内，全流程网办事项占比51.5%，服务事项窗口办结率提升至85.3%，“一趟不用跑”占比提升至80.1%。

民生大改善。居民人均可支配收入达25285元，年均增长7.8%。财政民生相关支出累计达265.95亿元，占一般预算支出的82.9%。投入19.95亿元，完成116个为民办实事项目。如期完成新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫,71个建档立卡贫困村全部退出。坚持教育优先发展战略，全县教育项目建设投入18亿元，新增学位6万多个，顺利通过教育“两项督导”省级评估，获评首批“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县”。推行“先诊疗后付费”“共享药房”等服务模式，医药卫生体制改革走在省、市前列；新增床位2132张，千人床位数提高至5.26张。加快完善社会保障体系，新增养老床位6000张；新建1734个镇村文体设施；城乡医保、低保、居民养老保险基本实现应保尽保；新增城镇就业3.81万人，农村转移就业36.37万人次。全县高速公路总里程达133公里，完成国省道改扩建23公里、沥青混凝土路面改造56公里，建制村基本实现通村公路“双车道”，获评省级“四好农村路”示范县。荣获省级文明县城，荣膺省级双拥模范县“三连冠”。

作为“十三五”收官之年，2020年安溪县主要做好七方面工作：一是防风险、促稳定，发展基础更坚实；二是促存量、引增量，项目攻坚更有力；三是壮实体、聚集群，产业转型更扎实；四是练内功、拓市场，茶业发展更稳健；五是补短板、增优势，民生福祉更殷实；六是优城市、振乡村，城乡环境更宜人；七是转作风、优效能，行政服务更高效。

奋力推进“四个安溪”建设 为建设现代化中等城市开好局

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是安溪在新起点上坚持新发展理念、全方位推动高质量发展超越的关键五年。

安溪明确总体目标和重要任务：到2025年，GDP超1000亿元，人均GDP超10万元；一般公共预算总收入超56亿元。围绕这一目标任务，该县将从四个方面发力。

打造实力安溪。深度融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相促进的新发展格局，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，推进产业基础高级化、产业链现代化，加快构建更具竞争力的现代产业体系，力争到2025年形成7个百亿产业集群，4家纳税超亿元、30家纳税超千万元工业企业，综合实力百强县晋升至第50位左右。

打造大美安溪。以“一核一辅多带”区域发展新格局为统领，推进区域协调发展和新型城镇化。中心城区加快与南翼新城同城化、一体化发展，北翼新城加快完善配套、拓展架构、提升承载力，其他乡镇因地制宜、分工合作。坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持生态产业化、产业生态化，推动绿色低碳发展，全面提高资源利用效率，打造人与自然和谐共处的美丽家园。

打造幸福安溪。坚持发展成果由人民共享，将新增财力更多用于民生，全力提高就业、教育、医疗、养老、社会救助等基本公共服务的供给质量和普惠化水平，繁荣发展文化事业和文化产业，不断满足人民日益增长的美好生活需要。居民人均可支配收入与GDP同步增长，扩大中等收入群体，扎实推动共同富裕。

打造善治安溪。加强“三治融合”，推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，推动社会治理主体多元化、治理机制科学化和治理手段精细化，完善共建共治共享的社会治理制度；加快转变政府职能，提高政府服务能力，不断提升县域治理现代化水平。统筹发展和安全，增强重大风险防范化解能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾救灾能力，平安安溪建设体系更加完善，发展安全保障更加有力。

尤其是2021年，是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划的开局之年，也是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。全年经济社会发展主要预期目标为GDP增长8%左右，工业增加值增长8.5%，第三产业增加值增长8.5%，一般公共预算总收入增长5%，一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长8.5%，居民人均可支配收入增长8%。

围绕上述目标任务，安溪着力要重点抓好七个方面工作：一是聚焦动力提升，在扩大投资上精准发力，就是要做强项目支撑、做大招商格局、做优园区载体；二是聚焦产业升级，在提质增效上精准发力，就是要力促传统产业快转型、推动新兴产业大扩张、促进现代服务业升档级；三是聚焦创新发展，在深化改革上精准发力，就是要推进科技创新、推进机制创新、推进开放创新；四是聚焦茶业融合，在扩大优势上精准发力，就是要进一步强化基础、进一步提升品牌、进一步扩展市场、进一步丰富业态；五是聚焦城乡统筹，在协同发展上精准发力，就是要力促城市提级提质、力促乡村加快振兴、力促城乡联动发展、力促生态持续向好；六是聚焦民生关切，在顺应期盼上精准发力，就是要提升教育发展水平、提升医疗健康水平、提升社会服务水平、提升基层治理水平；七是聚焦职能转变，在自身建设上精准发力，就是要从严从实筑底线、依法依规履职责、实干实为勇担当、真抓真管促廉洁。

（林清锻 许艺燕）