坚持统筹兼顾 打造特色亮点 

泉州网12月4日讯 今年是“七五”普法工作的收官年，洛江积极创新普法新模式，认真推进社会主义法治文化建设，以宪法宣传教育为重点，以“法律八进”为载体，以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，以推动新媒体普法为突破，交出了亮眼的普法答卷，实现新时代法治洛江新发展。

整体发力齐抓共管

普法工作开创新格局

发力于“实”，将普法工作抓常抓长。近年来，洛江高度重视普法工作，形成党委领导、政府实施、人大政协监督、各部门协调配合、齐抓共管的“大普法”领导责任机制，有力推动普法依法治理工作向纵深发展。同时，不断加大普法依法治理工作的投入和扶持力度，“七五”普法以来，区、镇两级共投入普法经费1184万元，为普法工作的开展提供了经费保障。

明确责任，细化清单。洛江多部门联合出台《洛江区实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制的实施意见》，积极探索推动“谁执法谁普法”责任制履职评议工作，并将普法宣传工作由“独唱”变成“合唱”，每年度向社会公布重点单位普法责任清单，推动国家机关执法与普法、服务与普法深度融合，全面增强全区国家机关普法宣传工作的针对性和实效性。

以案为鉴，以案促法。通过广泛收集并筛选“典型案例”作为“释法”的重点，不断充实“以案释法”案例库，切实增强法治宣传教育效果。例如针对由疫情导致履约失效，企业如何依法援用不可抗力规定来减轻或免除责任的案件，洛江区在“掌上公共法律服务平台”微信公众号中制作了“以案释法”的案例，以释法说理的形式，让正义看得见、讲得明。五年来，全区“以案释法”案例库共收集典型案例100余例，编印多种以案释法宣传小折页8万余册。

创新方式精准发力

普法教育实现全覆盖

求变于“新”，让普法工作入脑入心。洛江致力于将普法工作遍洒于田间地头、家门户里，用喜闻乐见、通俗易懂的方式进行宣传，真正让群众将普法知识铭于心、化于行。

罗溪镇根据当地农户多、常住人口年龄大的特点，独辟蹊径举办罗溪讲古活动，采用闽南讲古的形式，将一些典型案例、基础法律知识自编成故事进行宣传。接地气、近生活的语言和深入浅出的内容，让群众听得津津有味，也牢牢地把普法知识记在脑子里，取得了良好的社会效果。

加大全民普法力度，提高群众法治素养，是洛江“七五”普法走进群众、深入群众的工作目的和行为指标。洛江每年集中开展“12·4”国家宪法日、“法律八进”等主题宣传活动，先后组织新修订宪法讲座50余场次，受众达5万余人次。在全区86个行政村聘任村法律顾问，编印20余种普法系列宣传小折页分发至全区各村（社区），让农民群众养成学法用法的良好习惯。

不仅于此，近年来，洛江着力推进法治文化建设，在河市镇白洋村建立全市首个扫黑除恶法治教育基地，在罗溪镇洪四村设立“普法剧场”，积极开展法治动漫、法治微电影展播等活动，助推法治宣传工作取得显著成效。其中，法治微电影剧本《糖纸花》荣获全省司法系统二等奖和全市司法系统一等奖，《全省首起黑社会性质组织犯罪案在我市一审判决》荣获泉州市首届“法治好新闻”电视类消息一等奖。突出“智慧普法”，利用“新媒体法雨行动”“大美洛江”等新媒介，定期推送普法专题内容，五年来累计开展“新媒体法雨行动”700余场次，参与人数达25万人次，普法的趣味性和吸引力不断增强。

立足区情普治并举

法治化管理取得新成效

聚焦于“效”，把普法工作落实落细。洛江多措并举，在严格规范公正文明执法上下功夫，通过设立“驻村法官工作室”“巡回法庭”，实行短信提示和“老赖”曝光等机制，围绕“审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开”三大重点，开通“12368”短信服务平台等多种形式，不断提升依法行政能力。

创新社会治理，实施基层法治建设提升专项行动。洛江构建多元调解机制，五年来，累计排查调处矛盾纠纷6651件，调解成功6607件，调解成功率达99.33%。积极开展“‘夜访夜谈’大排查”行动，推动乡镇人员以“打卡式”围着群众转、部门职能以“应召式”围着问题转。2019年累计走访群众44406户，排查问题线索625条，梳理群众诉求或意见建议503条，及时解决238条，全面提升了群众对社会治安的安全感和满意度。

此外，洛江严格规范行政审批机制，深入开展“领导干部一线办公”活动，协调解决民营企业发展困难。五年来，累计拨付各级扶持企业发展资金近2亿元，帮助企业实现续贷5亿多元。同时，出台《洛江区提升营商环境行动实施方案》，实施营商环境“1+1+9+N”提升行动，不断推进行政服务“一门一号一窗一网”“一趟不用跑”“最多跑一趟”等多项改革，积极开展《优化营商环境条例》等惠企政策宣传，组织兑现本级政策补助，助力企业快速发展，目前，已累计兑现本级财政奖励、补助资金1131万元，惠及企业近40家。（洛宣）