泉州生产建设项目水土保持“天地一体化”监管成效凸显

未经审批就开建 图斑比对即显现

泉州网10月20日讯 （记者林铭珊 通讯员张双平 黄远强）近日，南安市一处生产建设项目未经审批就擅自开建，泉州市水利局依法下发整改通知单。在补齐水保方案并通过审批后，该项目恢复正常施工。依法查出这一违法行为的，正是泉州市推行的水土保持“天地一体化”监管新模式。

“利用‘天上’高分辨率遥感影像解译生产建设项目水土流失图斑与‘地面’实际水土流失情况录入比对，通过对疑似违法项目进行实地核查，杜绝未批先建的违法行为，这一‘天地一体化’监管新模式，是水利部门抓好生产建设项目水土保持‘强监管，补短板’工作的重要内容。”市水利局有关负责人介绍，这一模式扭转了水土保持预防监督人员不足、项目数量不清、建设情况掌握不及时、监督执法难落实的尴尬局面，推动监管工作从以往的“问题导向”被动模式向“目标靶向”主动监管转变，增强了生产建设单位自觉遵守水土保持法律法规的主体责任意识，建立起上下联动、信息共享、各级协同的监管工作格局。在此基础上，泉州还实行标准化的监督检查流程与行为规范，事中、事后监管清晰透明，杜绝了人情监管、选择性监督带来的弊端，让生产建设单位不再心存侥幸，为防治人为水土流失提供了机制保障。

目前，通过遥感监测调查、无人机航拍和现场检查等方式多管齐下，在全市开展水土保持监督性监测工作，实现了在建生产建设项目水土保持方案跟踪、设施自主验收备案及施工过程水土流失状况、水土措施布设情况全过程监管。2018年以来，全市通过“天地一体化”监管发现疑似违规项目717个，已落实整改项目598个，整改完成率达到83.4%；共发出整改通知书327份；查办案件9起，审批水土保持方案1054份；生产建设项目水土保持设施自主验收备案277个，征收水土保持补偿费9234万元。