新华社北京12月26日电(记者李延霞)银保监会26日发布通知，指出支农支小是村镇银行的培育目标和市场定位，要求村镇银行必须始终坚持扎根县域，专注信贷主业，有效提升金融服务乡村振兴的适配性和能力，扎实做好风险防控与处置。

银保监会表示，村镇银行是我国县域地区重要的法人银行机构。自2006年启动培育试点工作以来，经过13年的培育发展，目前村镇银行已成为机构数量最多、单体规模最小、服务客户最基层、支农支小特色最突出的“微小银行”。但在培育发展过程中，少数村镇银行出现了偏离支农支小市场定位的倾向。

聚焦村镇银行培育发展进程中出现的新形势新问题，银保监会发布《关于推进村镇银行坚守定位 提升服务乡村振兴战略能力的通知》，专门制定了监测和考核村镇银行坚守定位和服务乡村振兴战略能力的4项基础指标，同时要求属地监管部门结合辖区实际，对基础指标进行进一步细化和差异化。

银保监会表示，下一步将督促村镇银行持续完善配套制度建设和监管激励约束措施，引导村镇银行在提升自身稳健发展能力的同时，全面提高金融服务乡村振兴战略的能力和水平。

数据显示，截至2019年9月末，全国已组建村镇银行1633家，中西部占比65.7%，覆盖全国31个省份的1296个县(市、旗)，县域覆盖率70.6%。村镇银行整体经营稳健，资本充足率长期保持在17%以上。