“农村富才能全市富、农村美才能全市美、农村稳才能全市稳。”近年来,晋江在推进乡村振兴战略中,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,坚持“留白、留绿、留旧、留文、留魂”,坚持以农村改革激发内生动力,努力走出一条兴旺、和谐、美丽的乡村振兴发展之路。
当前,从晋江自身来看,无论是高质量发展,还是落实赶超,最重要的基础、最突出的短板在乡村,最大的潜力和后劲也在乡村。对此,晋江将坚决打好农村人居环境整治攻坚战,让美丽乡村成为大美晋江的最美底色,让广大农民在更高水平全面小康的路上不丢一户、不落一人,有更多实实在在、看得见、摸得着的获得感。
加快赋能增收 让农民富起来
去年,晋江平均村财收入超85.56万元,增长16.6%,村财收入超百万元的村(社区)达78个,今年将全面消除集体经营性收入10万元以下村(社区)……经济发展是乡村振兴的重要基础,近年来晋江坚持大力发展富民兴村产业,让农民口袋更加殷实。
当前,晋江农业体量虽小,但不可或缺。面对市场竞争和需求,晋江重点抓特色化、规模化现代农业,衙口花生、晋江紫菜、安海土笋冻成为国家农产品地理标志。同时,晋江特别注重将农业与二、三产有机融合,整合万亩农田和闲置宅基地,打造了九十九溪田园风光、东石农民创业基地等一批观光农业、乡村旅游项目,实现了农业的“接二连三”发展。
农民要富起来,关键土地要“活”起来。近年来,晋江统筹推进农村“三块地”和农村集体产权制度改革试点工作,探索实施了组团片区改造、旧村整体改造、生态景观提升、空心村盘活、产业带动和借地退出等6种宅基地综合利用模式,有效推动“沉睡资产”变资本、变资金。据统计,近年来晋江累计盘活闲置农村低效用地1.35万亩,农村居民人均可支配收入年均增长9.37%。
攻坚人居环境 让生态美起来
近日,在晋江磁灶镇东山村,东山水库碧波粼粼,硬化路面干净整洁,房前屋后绿树红花,一幅现代化新农村美貌令人惊艳。实行旧村改造以来,东山村在晋江率先建设首个村级农村污水处理厂,推进农户改水改厕,今年还实施垃圾分类,人居环境得到极大提升。
不同于东山村的“高大上”,金井镇三坑村的“小而美”也令人倾心,这里没有别墅楼台,却充满“尊重自然、就地取材、顺势而为”的乡村野趣——房前屋后的乱搭盖和荒地被整治成乡村微景观和菜地,绿意盎然;裸露的围墙借助彩绘华丽变身文化宣传阵地;原本生长5棵百年古榕的杂草坡,整理规划后建成50亩生态公园。
当前,结合世中运筹办,晋江策划生成农村人居环境整治项目1181个,通过比学晾晒、定期观摩,既看好的,也看差的,充分激发群众主观能动性,增强群众主人翁意识,常态化拆搭盖、扫垃圾、集污水、清水沟、修裸房、多种树。去年以来,晋江新打造了东石潘山、灵源曾林等一批农村人居环境整治典型。
围绕改善农村人居环境,当前晋江深入推进清水净海、植树造林、环卫保洁、治污减排“四大行动”,让百姓看得见山、望得见水、记得住乡愁。特别是在“全民动员、绿化晋江”方面,已经连续10年每年造林1万亩以上,这两年持续加快生态连绵带建设,推进了晋江南岸生态公园等一批生态景观带项目,打造了一批城市“绿肺”;创新开展“五微五营双创”活动,发动群众把房前屋后、边角地块都利用起来建设农村微景观,打造一批“家门口小公园、邻里间集聚地”。
提升农村品质 让生活好起来
近年来,在推进新型城镇化建设过程中,晋江注重固态保护、活态传承和业态提升,坚持“移路不移树、建新不拆古”,先后保留修缮3000多栋古建筑,五店市、梧林、灵水、塘东等一批“乡愁记忆”慢慢成为网红打卡地。同时,把传统的文化搬上广场、剧院、镇村剧台,融入百姓生活,文艺节目天天演,群众天天有戏看,让“非遗”真正惠及百姓。
“要让农村与城市有一样的生活品质、不一样的生活体验。”在新农村建设中,晋江始终坚持“城市反哺农村”,城乡一体统筹,推动交通、能源、市政、水利、信息化、环保和社会事业等“6+1”基础设施向农村倾斜延伸。
在不断完善农村功能配套基础上,晋江全力优化公共服务,构建7个民生保障体系(就业、教育、医疗、住房、安全、环境和社会保障),去年以来新增优质学位1.5万个、病床数1035张、养老床位400张,努力实现人人上好学、看好病、养好老。在此过程中,晋江特别注意把一些优质的资源多往农村倾斜,比如福大科教园就落地在金井镇。
夯实基层基础 让治理优起来
今年以来,晋江以村级组织运行机制改革、村务工作者队伍管理体制改革为抓手,规范村级组织业务、政务、服务“三张清单”,在全省率先构建“一个中心、若干网格”村级运行机制,形成“15分钟服务圈”。
农村稳才能全市稳。为全面打造善治乡村,晋江坚持“抓两头带中间”,实施“一体两翼”抓乡促村专项行动,统筹“领头雁”示范、“奋蹄马”治理两个工程,推进人才反哺农村。同时,晋江以协商民主为载体,构建“一约多会”工作格局,完善“1+3+N”调解格局,深化扫黑除恶专项斗争和“六守六无”平安创建,推广“一村(社区)一法律顾问”,推行“三即十快”警务机制,有效提升群众安全感、满意度。
针对以往乡村红白喜事大操大办的陋习,近年来晋江全力抓乡风文明建设,深化移风易俗,全面修订村规民约、成立红白理事会、建成一批公益性集中办丧场所,全力破除丧葬陋俗和遏制喜事炫富,把节约下来的资金回馈社会、弘扬慈善。
在去年的“晋江慈善之夜”和今年的世中运倒计时等活动中,晋江共募捐超6.6亿元,晋江慈善总会至今已募得善款超34.8亿元,其中一半以上的善款来自企业家、群众把节约下来的红白喜事开支捐赠给慈善公益。“不比排场比公益”在晋江已经成为一种主流新风尚。
(记者黄祖祥 通讯员谢佩龙)
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