站在石狮市宝盖山之巅，我们可以看到什么？一览众山小的城市俯瞰、穿越山海城的峡谷旅游路、还有那三面环抱的湛蓝海天……你千万别忽略了“身在此山中”的石窟公园与落英幽谷。曾经，这里是采石场留下的“生态伤疤”，今朝，废弃石窟变身生态公园。

石窟公园，是石狮生态文明建设的一次创新谋变。建市30多年来，石狮立足于“风头水尾漏沙地”的不利地理特质，大胆创新思路，寻找生态“钥匙”，破解突出环境问题，获得“国家生态市”命名，用生态文明绘就美丽石狮新画卷。

石狮市宝盖山石窟公园是石狮市将废弃石窟“变废为宝”的实践

修复环境 变废为宝

穷则变，变则通，通则久。

石狮内沟河治水，向来受制于无活水补给，内陆无大江大河，城市内沟河水动力不足、流动缓慢易发臭，“晴天不见水、等着天下雨”。如何告别“头痛医头、脚痛医脚”，引来“源头活水”？石狮人想到了“尾水回用”，以生态的办法破解治水之困。

2012年11月19日，石狮中心市区污水处理厂尾水回用冲刷工程管道在东茂沟成功试通水，结束了石狮内沟河无活水补给的历史。2013年7月30日，尾水回用东沟泰马桥段；今年7月初，尾水回用西沟塘园溪。如今，东沟、西沟每日回用经污水处理厂达标处理的尾水10万吨，曾经的“死水”活了起来。塘园溪出现成群的小鲫鱼，这在过去几年是不敢想象的事情。

水如此，山亦如此。

上世纪八九十年代，石狮一度有10多个村开山采石。2011年1月，石狮全面封山禁采之后，遗留下190余处废弃石窟。2017年，《石狮市废弃石窟生态综合治理修复实施方案（2017—2021年）》出台，力争五年内完成全市172处废弃石窟生态修复。而今，宝盖山废弃石窟建成石窟公园、六胜塔旁废弃石窟改造成景点小品、永宁院东废弃石窟变成城市垃圾固化飞灰填埋场……

从开发到保护，石狮将废弃石窟“变废为宝”，使之成为生态“正资产”。

传统产业 绿色突围

熟悉祥芝、鸿山、锦尚三个沿海乡镇的人都知道，过去印染企业烟囱林立，天空灰蒙蒙。2015年6月底，三大印染集控区内所有印染企业拆了烟囱，“家家点火、户户冒烟”的景象不再，天空一片清朗。

作为中国休闲服装名城，石狮拥有完善的服装产业链，位于这条产业链上游的印染行业因为高能耗、高污染曾饱受诟病。2015年6月底，依托集中供热、清洁能源替代，集控区印染企业49根烟囱拆除；2017年8月，三大集控区又全面实现定型机尾气治理……石狮染整行业从未停下转型升级的脚步。

“要么转型升级，要么淘汰出局。”2018年初，《石狮市印染行业转型升级工作方案》制定出台，石狮市委、市政府以“壮士断腕”的决心和力度，启动印染企业“五大提升工程”，倒逼印染行业环保整治与转型升级。2018年，全市印染行业技改投资达11亿元，增长96.4%；全市46家印染企业耗水量从5247万吨降为2431万吨，年节水近3000万吨；总能耗共57.35万吨标准煤，比2016年下降11.0%。今年5月，石狮市启动实施染整企业污水处理设施加盖除臭工作，力争年内全部完成，提升区域环境空气质量。

凤凰涅槃，浴火重生。依靠生态转型，石狮印染行业一次次实现“绿色突围”。

体制机制 改革创新

“排污权可交易，还可抵押贷款。”今年8月，石狮市出台《关于污水排放量交易及质押贷款工作的意见》，推进全市污水排放量交易试点工作。“因改革开放而生，因改革开放而兴”的石狮，在生态文明建设领域同样不乏改革创新之举。

在染整行业转型升级中，石狮市投入10多亿元推进三大染整集控区污水处理厂管理体制和营运机制改革，以石狮市循环经济发展有限公司为主体收购三家污水处理厂的资产。由国企接管集控区污水处理厂，是石狮市委市政府加强集控区环保管理，打破染整企业既是排污单位，又是污水处理单位现状的重要举措之一，斩断利益链条，确保达标排放。

在环卫体制改革方面，石狮素来敢为人先，屡吃螃蟹。2019年4月，石狮市环卫一体化PPP项目正式运作，从根本上打破了原先镇与镇之间、村与村之间的辖区划分，使政府从以往面对多家服务供应商的“一对多”监管，转变为面对一家集成服务供应商的“一对一”监管，实现大环卫服务区域全覆盖。石狮城市垃圾清运量由原来的745吨/日提升到目前的840吨/日，环卫保洁效率进一步提高。

石狮“风头水尾”展现新貌，向着“绿水青山”进发！

（林恩炳/文 颜华杰/图）