□记者 黄耿煌 通讯员 李桂珠 陈齐军

日前，南安市在洪濑镇举行乡镇信访联席会议制度现场推进会，以洪濑镇为示范点，进一步将乡镇信访联席会议实体化、规范化，形成了“纵向到底、横向到边”的全面实体化运行工作格局。

乡镇信访联席会议建立健全前，基层信访力量薄弱。为破解这一问题，南安市印发实施方案，对健全乡镇信访工作联席会议机制机构组成、工作职责、会议制度、组织保障等方面作出明确要求，指导督促各乡镇（街道）健全完善镇级信访联席会议“全体会议”“重大信访问题协调处理”等日常运行机制。目前，南安26个乡镇、街道已全部建立信访工作联席会议实体化运作机制。

机制有了，如何实体运转、发挥作用？南安吸收市级联席会议多年运行经验，推动乡镇信访联席会议建立信访信息收集报送、形势分析研判、重大疑难问题协调处理等工作机制，落实社会稳定形势每周排查研判、村（社区）网格滚动排查制度，及时防范化解信访矛盾风险隐患。这一做法，确保上级交办的事项通过联席会议落实到具体的责任主体，职责权限内协调不了的突出问题提交上级联席会议协调解决，实现了市、镇两级工作联动、无缝衔接。

同时，南安统筹各方资源，配齐配强工作力量，广泛动员司法调解员、“两代表一委员”和民间“和事佬”等第三方力量参与矛盾纠纷化解，形成信访工作大家做、信访事项大家办、信访难题大家解的良好生态。

在这一模式下，乡镇信访联席会议向群众提供菜单式、订单式、点单式服务，着力把群众合理合法诉求解决在初始环节，从源头避免矛盾积累、防止信访上行，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，完善基层治理体系、提升基层治理能力。