数说这五年

●“党建+”邻里中心 全覆盖建成1090个“党建+”邻里中心，把党员教育、协商议事、便民服务送到群众“家门口”，持续提升基层治理效能

●综治中心 建成1个市级、13个县级、164个乡级综治中心，13个县级中心吸纳235个县直部门、35个专业性行业性调解组织入驻，汇聚869名专业人员

●基层小微权力监督平台 全市共有6175个微信群，覆盖所有村（社区），吸引170多万人入群参与监督，累计依法依规公开村务、财务、“三资”等信息135万多条，推动解决群众诉求6.8万件

基层治理，是国家治理的“最后一公里”，也是群众感知公共服务效能的“神经末梢”。市第十三次党代会以来，泉州以“党建+”邻里中心、综治中心和基层小微权力监督平台“两中心一平台”建设为抓手，把“绣花功夫”下在群众家门口。

□融媒体记者 许雅玲

回眸看变迁

“党建+”邻里中心 把服务送到“家门口”

近年来，泉州全覆盖建成1090个“党建+”邻里中心，把党员教育、协商议事、便民服务送到群众“家门口”，持续提升基层治理效能。

课堂设在邻里，理论浸润民心。丰泽区东淮社区用闽南语快板宣讲党的二十届四中全会精神，鲤城区新峰社区“街巷微党课”每周开讲。泉州深化“千堂党课进邻里”，组建2158支“红色讲师团”“先锋宣讲队”，发动1.2万名老党员、党务工作者走上讲台，开展学习活动超4万场次，吸引超300万人次参与。

资源聚在邻里，难题就地化解。晋江市状元里社区通过“逢四说事”茶话会，解决一批老旧小区停车难、社区老人吃饭不便、公共空间管理混乱等难题。泉州建立“中心吹哨、部门报到”机制，推动2.8万件群众揪心事就地化解；联动工青妇等打造工会驿站、青年夜校、儿童之家、近邻娘家等服务场景2300个，集结党员先锋队、青年突击队、巾帼服务队等群体，开展帮扶救助、创业扶持、婚恋交友等特色公益活动5.6万场次，解决民生实事超16万件。

党员亮在邻里，服务暖到心坎。惠安聚龙小镇每月开展“便民服务日”活动，党员志愿者提供义剪、家电维修、健康义诊等服务。泉州推行“居民点单、组织派单、党员接单”，推动6.1万名在职党员到邻里中心报到，积极领办服务邻里事务；举办“邻里文化节”“邻里家宴”等活动200余场次，探索“公益+市场”运营，引入托育、共享食堂等项目1637个，278个邻里中心实现自主盈利。

灯火可亲处，温暖共相守。如今，泉州“党建+”邻里中心已成为党员教育“加油站”、基层治理“红色前哨”和服务群众“暖心家园”。

综治中心 把矛盾化解在“一扇门”

走进惠安县综治中心，一楼引导受理、二楼多元化解、五楼指挥调度，设有人民调解、法律咨询等10个服务窗口和12个行业性、专业性调解室。“有矛盾纠纷找综治中心”，正成为越来越多泉州人的第一反应。泉州各级综治中心以规范化建设为基石，按照场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设“五个规范化”标准，着力打造群众身边遇事可找、难题可解的“解忧驿站”。

在石狮市湖滨街道，街道综治中心专门设立“物业纠纷受理窗口”，配套以“一窗受理、三元融合、四微共治”为核心的“134”物业纠纷排查化解机制，由司法所联合街道办、住建部门、社区协同调处物业纠纷，十分高质高效。自2024年运行以来，已受理物业及邻里纠纷114起，成功化解87起，真正实现“矛盾有人接、事有人管、结有人解”。

洛江区罗溪镇综治中心精心培育调解土壤，整合“国家劳模”工作室、“老兵”工作室、“巾帼”工作室、“老校长”工作室等调解资源，攥指成拳、形成合力，今年以来成功实质性化解16件重难点矛盾纠纷。鲤城区鲤中街道5家簪花店因抢客源发生矛盾，街道综治中心“吹哨”，市场监管所、派出所、司法所、社区火速“报到”，协调店家签订规范经营协议，握手言和，风波迅速平息。

目前，泉州已建成1个市级、13个县级、164个乡级综治中心，市级综治中心在全省率先实现实战化运行，县、乡综治中心完成规范化建设全覆盖。13个县级中心吸纳235个县直部门、35个专业性行业性调解组织入驻，汇聚869名专业人员。一张覆盖市、县、乡三级的解纷网络，正把矛盾化解在萌芽。

基层小微权力监督平台 把“微权力”关进“数据笼”

2022年9月，泉州上线基层小微权力监督平台，以“微信群+小程序+管理后台”为架构，覆盖全市2546个村（居），建立微信群6175个，入群170多万人，成为规范基层权力运行、回应群众诉求的重要数字载体。

以泉州市基层小微权力监督平台为枢纽，监督触角不断从村务公开、项目资金向集体“三资”、小区公共收益、村级工程等领域延伸。德化县盖德镇有济村村民通过“码上巡”反映财务开支不透明，巡察组依托平台调取数据比对，发现南斗溪防洪堤建设等项目资金应公开而未完全公开的问题线索，最终2名村干部因涉嫌违法被采取留置措施。安溪县在县纪委监委指导下，创新住宅小区公共收益“业账社审”监管模式，配合市住建局试点并推广“物业管理小微权力监督小程序”，破解物业管理“最后一公里”难题。惠安县开发村级工程项目监督管理平台，并与基层小微权力监督平台贯通，实现权力运行“线上走”、工程项目“码上知”、大小事项“掌上督”。

在泉州市基层小微权力监督平台支撑下，监督成效持续显现。截至目前，平台累计公开村务、财务、“三资”等信息135万多条，群众评论阅读点赞超2000万次，直播村集体资产资源交易、项目招投标等9万多场次，推动解决群众诉求6.8万件。今年以来，受理民生诉求4700条，办结率96%，满意率92%；开展“纪检监察干部访民情”3.2万人次；公开信息29.1万条，直播1.7万场；运用平台发现和查处了一批违规发放津补贴、套取资金等群众身边不正之风和腐败问题。

专项监督中，泉州市基层小微权力监督平台紧盯村级换届，严查突击花钱、私分滥发；全流程嵌入巡察，督促2018个村级党组织动态公示整改成效，建立“预警—核查—处置—曝光”闭环机制，真正把“微权力”关进“数据笼”。